节能业陷入市场“失灵”困境

        政府强制推进节能业发展

        事实上,国家不断强化节能减排领域推进的意图十分明显。2007年,国务院印发的发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》曾明确提出,要建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系,并通过建立节能减排工作问责制和“一票否决”制,将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。

        除此之外,政府还对高能耗、高排放企业规定了硬性的减排目标,并同时主动进行采购。如之前发布的《财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》所涉及的产品及企业就颇为广泛,从电视机、计算机到打印机、显示器;再从空调机、电热水器、便器、水嘴到双端荧光灯、自镇流荧光灯等产品都被确定为政府强制采购节能产品。而该份强制采购产品清单包含了292家企业的10239个产品型号/系列。

        即便如此,目前的市场状态还不能让业界满意。而为了保GDP、保增长地方政府上马大项目不说,对于新技术推广的态度也比较保守。

        8月3日,国家统计局、国家发改委、国家能源局公布,今年上半年中国单位GDP能耗同比上升0.09%,不降反升。作为“十一五”规划的重要约束性指标,中国单位GDP能耗5年要下降20%左右。这意味着,今年下半年短短6个月要完成6%以上的降耗任务,而去年全年也才下降了3.61%。

        面对这样的大趋势,一些并不曾涉足节能领域的企业却开始加速布局环保企业。以电力系统自动化、信息化为主业的东方电子(000682,股吧)公告宣布出资3250万元,与北京诚信天宏科技有限公司共同成立北京东方天宏节能环保有限公司。而在此之前,照明业的龙头企业佛山照明(000541,股吧)也宣布投资节能产业。该公司上周与美国Bridgelux（普瑞）光电股份有限公司就LED项目达成初步合作意向,欲形成新能源、节能产业“双轮驱动”的产业布局。

        专家分析,提前布局可谓抢占先机。早做准备,等市场变得顺畅的时候,就能以更先进的技术理念以及经验立足。而一位公司负责人向记者表示,“现在是明知道大蛋糕摆在这儿,却只能隔着玻璃干看,说的夸张点儿,现在的市场开发也远没有打开”。

        产业做强尚需政府市场合力

        虽然从目前来看,政府需要加大力度来矫正人们对节能行业的观念,但从长远来看,国家更想通过市场机制的作用,使小企业做强做大,在这一过程中实现优胜劣汰和产业优化。蒋芸介绍说,民企目前的状况是太小而不是太少。

        而从大背景上来看,我国做出了2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的承诺。虽然现在已经大体完成了20%的目标,看起来进展喜人。但是朱海却表示,真正的硬仗是剩下的这20%-25%。前期,中国通过淘汰落后小产能很快就完成了目标,但是之后的目标就不能通过这种简单的方式达成了。只有通过更多更好的技术来提供助力才能达成。

        “未来5年内楼宇和用户端板块可以带来最快的收益,预计二氧化碳的减少量中将有50%来自于这两类投入。”施耐德方面认为。

        民营企业也准备在这些领域打算大展拳脚。“我们在楼宇能效控制方面经验丰富,而通过程序管理、管网、末端的节能甚至可以达到65%的水平。”黄琨告诉记者,很多民企之前是给外资做外包,或者是从央企出来的人单干,所以在技术和理念上并不输于外资或央企。

        企业如何在未来市场脱颖而出？黄琨认为,“民企要多条腿走路,比如我们以前是做设备的,出口产品占公司40%的比重,而销售占了另外的40%,剩下的则是提供节能服务。目前公司也不断布局境外市场,包括山东、东北、新疆、河北等地来扩大自己的影响”。尽管目前的节能市场够大不够热,企业还是要通过提升技术、提升管理来占得先机。

        对于未来节能产业的发展,诸多业内人士明确表示,政府还应该加大强制力度。蒋芸认为,引导是一方面,还需要加强控制和管理。政府可以通过赏罚分明的政策,提高企业的积极性。对于做了节能减排的企业要按标准补贴,对于没有做的就应该适当惩罚。同时,社会的认知也很重要,因为节能减排不仅是塑造形象的工程,还应该认识到,从一个节能减排服务的全生命周期来看,带来的长期效益是非常可观的。

        对于强制性的减排目标,甚至有专家建议,“大型高耗能产业目前都有限制,但是私企却还没有。所以未来民营企业应该有'民营目标’,甚至个人应该有个人目标”。虽然这种观点看起来有些激烈,但他们的目的都是为了呼吁社会各界投入节能产业,这其中就包括民资、国资、外资甚至是个人。

        曾有学者表示,节能环保产业应该列为继“知识产业”之后的“第五产业”。而未来,节能环保能否成为国民经济的支柱产业,或许还将更多依赖于强制性手段的介入和社会理念上的根本性转变。