节能，不能只看上去很美

        目前，中国正处于工业化、城镇化快速发展的历史阶段，面临着能源、资源、生态环境的巨大压力，水污染等问题十分严重，发展方式粗放的问题十分突出，因此在中国推动节能减排、发展绿色经济的任务也十分艰巨。同时，中国正处在世界后金融危机时代和应对气候变暖的时代，推动绿色经济发展也面临着巨大的国际挑战和前所未有的历史机遇。

        近日，在第三届世界环保大会上，来自全球的800余名政府官员、专家学者、企业家围绕新形势下中国节能环保产业存在的问题、面临的挑战以及对策等展开了探讨和交流。

        要紧跟国际潮流和趋势

        北京航空航天大学节能环保中心主任蔡茂林指出，节能这个行业在中国发展已有十几年的时间，但是发展并不是很好。为此，人们通常用“叫好不叫座”、“看上去很美”来形容。

        工信部节能司副司长高东升指出，“随着我国加入WTO，随着不断的扩大对外开放，中国的经济已经融入了世界经济，成为世界经济当中重要组成部分。我们经济的发展不能只看我们自己，我们要跟进世界潮流和趋势。2008年世界金融危机以后，各国都在寻求摆脱金融危机、构建后金融危机时代产业竞争的新的增长点、产业竞争的制高点。世界各国不约而同都将目光投入到了以绿色低碳节能、环保产业技术为特征的节能环保产业。如美国的绿色新政、日本绿色增长计划、欧洲2020计划等。这给我们一个很重要的启示，国际产业发展的潮流和趋势聚集在节能环保产业。这对我们是一个挑战，一方面我们的技术水平、产业层次都非常低，还在一个低端阶段；另一方面，国际技术发展非常快。所以我们也要紧跟这些潮流和趋势才能提升产业竞争力。”

        节能产业叫好不叫座

        蔡茂林分析，节能产业的发展有其特殊性。一是分散性，不像制造服务业牵一条生产线很快就可以出产品并形成销售额；第二个特点是二次投资性，很多企业认为节能是次重要问题，最重要的问题是生产、抢市场。在市场好的时候，大多数企业都不会关注节能减排的事情，包括今年上半年中国经济发展非常好的时候出现能耗反弹，实际上这就是节能减排行业特点的表现。

        蔡茂林指出，促进节能产业的发展政府应承担责任。目前政府部门的监督检查职能还没有做到位，有的实事做得非常少，还有的甚至是在“做秀”，这就导致很多企业在口头上节能但却没有付诸行动，因此在政策落实层面上政府应该承担起责任。此外，政府还要进一步加强经济杠杆的调整作用，包括碳税，我们国家在这个政策方面目前是比较粗放的，还没有细化。政府的引导作用还没有体现出来。

        他举例，日本有一个全国节能中心，每年会从所有的企业里精选出100多个节能案例并召开全国性的节能表彰大会，这些案例在各个行业非常有代表性，而这些企业取得的成功基本上可以复制到其他企业。中国政府也应在这方面发挥引导作用。

        推进技术创新和应用

        中国国家气候变化委员会副主任、清华大学校务委员会副主任、低碳能源实验室主任、哥本哈根中国代表团高级顾问团成员何建坤认为，中国当前必须要加强自主技术创新、发展低碳新兴产业，这是实现绿色低碳发展的一个重要支撑。其中，要把可再生能源的发展，作为当前技术创新一个非常重要的方向，可再生能源是支撑中国未来向低碳经济转型非常重要的一个方面。同时，他还认为，要引导社会消费方式的转变，从而促进向低碳社会转型；要统筹国内和国际，统筹近期和长远，把当前发展绿色经济、循环经济、生态经济等各种理念结合起来，从不同的角度发挥协同效应来促进中国的可持续发展，并在全球应对气候变化的过程中，走出中国特色的低碳发展之路。

        高东升指出，无论是节能减排还是产业升级，最终要靠技术来解决，技术才是实现高效节能、污染物减排最根本措施。因此推动节能减排必须大力推进技术创新和技术应用。首先是创新机制的建立，要建立一套鼓励、支持、引导企业大力开发节能环保技术的机制。目前，我国已经有这方面的财政税收政策，还需要进一步完善和加大力度。其次，在技术创新和应用上要突出关键的、共性技术的研发，还要把已经研发出来的重大关键技术加以应用并使其尽快成熟起来，对已有的成熟技术要使其尽快具有影响力。