十二五环保规划出新指标 多元污染控制提上日程

　　电力行业或强制脱硝

　　和氨氮的减排目标不同，氮氧化物的减排目标多了“重点行业和重点地区”的限制。

　　“某种意义上而言，氮氧化物污染并不是全国性问题，而应定位于区域性问题，毕竟我国除东部地区外，中西部许多地区氮氧化物污染问题并不突出。”环境规划院总工程师王金南曾公开表示。

　　记者了解到，所谓重点地区主要集中在长三角、珠三角、京津冀和成渝等地区，而所谓重点行业，根据《公报》显示氮氧化物排放比较高的行业，主要集中在电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业这5个行业。其中，又以电力行业为主。

　　“因此，在工业领域治理氮氧化物，主要是在电力行业进行脱销。”前述学者对记者分析，“而目前电力排放氮氧化物限制的标准比较低，有待提高。”

　　记者了解到，2004年施行的《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223－2003)，则按时段和燃料特性分别规定了燃煤、燃油锅炉的氮氧化物排放限值，但这一原则是基于低氮燃烧技术能达到的排放水平来制订的。

　　“如果按照这一标准，10%的削减目标肯定难以实现。”一位不愿透露姓名的电力行业的工作人员对记者表示。

　　对此，国电环境保护研究所副所长朱法华曾在媒体上表示，氮氧化物可以借鉴电力行业强制脱硫的经验，试点强制脱硝。

　　他建议，除在新疆、西藏等区域内偏远的地区以外，所有新建100MW以上的燃煤机组(包括热电机组)氮氧化物的排放标准应严格到200mg/m3，即要求在低氮燃烧的基础上同步加装烟气脱硝装置。

　　强制脱销的配套政策也不可或缺。“电力行业脱硫效果好，是因为有电价补贴政策，即安装脱硫设施后，上网电价在现行上网电价基础上每千瓦时加价0.015元的脱硫加补贴政策。”重庆一家环保工程公司的一位工作人员说，“强制脱硝也应该有配套的补贴，否则企业无法上脱硝设施。”

　　在去年年底举办的一个产业论坛上，国家发改委环资司副巡视员赵鹏高也透露， 国家发改委正在制定脱硝的经济政策和电价政策。