“十二五”期间中国将合理控制能源消费总量

    转变能源发展方式，合理控制能源消费总量

    张国宝表示，合理控制能源消费总量，是“十二五”能源工作的重要任务。完成这项任务难度大，挑战多。“合理控制能源消费总量，归根到底要靠转变经济发展方式，提高经济增长的科技含量，降低单位国内生产总值能源消耗强度和二氧化碳排放强度，多在节能增效上下功夫。”

    “这是一项重要的目标和任务，实现这些目标难度很大，但这也是一个倒逼机制，我国要通过技术进步和产业结构调整来完成这个目标。”张平在会议上说。

    从现在各地已发布的“十二五”ＧＤＰ增长目标来看，除了少数东部沿海省市出于转变方式的原因调低了ＧＤＰ增长目标外，相当一部分省市定出了ＧＤＰ总量翻一番的目标。

    “各省在确定经济增长目标时，要与中央政府保持一致，既要保证一定的经济增速，也要考虑能源、资源的承载能力。目标不能定得太高，不能敞着口子用能源。”张平说。目前已经要求这些省市考虑未来几年的能源和资源供应瓶颈，合理确定发展目标。

    据介绍，２０１１年我国将制定能源行业节能指导意见，筹建国家能源节约和资源利用研发中心。重点在洁净煤、炼油、火电、核电以及可再生能源领域，开展节能减排和资源综合利用试点示范工作。

    改善民生，转变能源发展方式的出发点和落脚点

    张国宝指出，要把改善民生作为转变能源发展方式的根本出发点和落脚点。他强调，“十二五”期间，我国将加大中央财政性资金投入，实施新一轮农村电网改造升级工程，使农村居民生活用电得到较好保障。并加强无电地区电力建设，重点解决西藏、新疆、青海、云南、四川、内蒙古等省区无电地区用电问题。

    同时，我国还将继续支持农村户用沼气和集中沼气建设，在农村推广应用太阳能热利用技术。到２０１５年，农村沼气用户达到６０００万户，建成３０００个规模化养殖场沼气集中供气工程。此外，中国要加强民族地区能源建设，加强西藏、新疆电网建设，建设西藏、新疆与西北网联网工程，建设格尔木－拉萨天然气管线，让藏区人民用上天然气。

    “调整能源结构，要围绕改善民生、提高民众用能水平和用能质量来进行，坚决杜绝对居民拉闸限电的现象。”张平说。