南通：电力巨头们圈地“风电三峡”

　　6月24日，记者来到全国单机容量最大的南通市如东县龙源一期风电场，100多台风机林立，如今一期的10万千瓦发电已经并网，而二期的25万千瓦发电也有望在2009年年底实现并网。

　　“就那点儿风能和土地资源，你建了我就不能建了，互相争夺是很正常的事。”华电集团一位内部人士对记者说。他告诉记者，五大发电集团之前的争夺焦点是，在各地争夺地方中小电厂，取得在发电领域的控制权。目前竞争的重点已经明确转向了新能源领域。“现在各方的整体实力进入了相持阶段，未来新能源则能决定谁来领跑中国的相关产业，这也是我们在新能源大举发力的原因。”

　　他坦言，让电力巨头把扩张重心放到风电、太阳能发电等新能源项目上的是，高耗能、污染大的传统能源项目已越来越受到我国对节能减排要求的制约。在我国新能源产业振兴规划中，已经要求各大发电集团在2020年内实现新能源发电占其总发电量的8%，这一硬性规定下，企业必须提早下手，配备相应的新能源项目。而国家近期一系列的环保风暴同样剑指传统的发电项目。“国家发改委现在对新能源项目都是持支持态度的，发电集团把重心放到新能源方面，是顺势而为。”前述华电人士说。

　　对于南通来说，吸引发电巨头投资则有更为长远的计划。“一个是希望可以由风电项目来带动当地相关产业的发展，另一个是希望将来建成新能源基地，可以向上海、长三角地区输送电力。”施宏杰说。

　　圈地游戏

　　南通只不过是电力巨头们圈地新能源的一个缩影。

　　据记者了解，2009年上半年以来，有多个超大型风电项目陆续开始建设。在辽宁，由香港华润集团华润电力[18.20 -0.87%]控股有限公司投资10亿元的风电开发项目近日正式落户阜新；在山东，国电山东电力有限公司与潍坊滨海经济开发区签订了投资120亿元的发电合作项目；而在内蒙古，2009年已经实现了风电装机300万千瓦，在建的风电装机同样有300万千瓦。

　　“尽管现在风电站的建设是热火朝天，但实际上，绝大多数是不盈利的。”中投顾问能源行业分析师姜谦对记者说，目前风电站的火热局面主要是因为国企推动，而来自民间的资本则很少问津。

　　“五大发电集团资金雄厚，即便在风电项目上亏了钱，还可以从火电、水电等方面来平衡一下，即便是亏损他们也能承受。因为底子厚，这些亏损是不会对他们造成影响的，电力巨头们就是在储备项目，囤积风力资源。”姜谦说。

　　在姜谦看来，风电站亏损的主要原因是目前的风电政策不完善。根据2006年实施的《可再生能源法》，电网企业需要全额收购符合标准的可再生能源电量，同时还设立可再生能源发展专项资金，提供有财政贴息优惠的贷款，并提供税收优惠等。“但这些远远不够，只要《上网电价法》不能推出和施行，这些风电站还是要亏损下去。”姜谦说。

　　“南通的第一个海上风电项目‘联电’，至今还是亏损，日子很难过。”南通市如东县新能源局综合科科长季建华告诉记者，“联电”是南通在2004年的第一个国家级海上风电示范工程，由于当时竞标激烈，最终价格太低，仅0.4元/度，至今无法盈利，而近期龙源电力在如东的项目中标价格是0.5元/度，赢利空间同样很小。