环境保护部工作动态2009年第二十八期

　　8月24日至28日，总量司在北京组织召开了2009年第一期全国环境统计培训班。来自北京、天津、河北、山西、河南五省市省级及地市级环保部门环境统计、污染减排工作人员参加了培训。总量司赵华林司长、吴卫华副司长、于飞副巡视员，监测总站傅德黔副站长出席了培训班开幕式，国家统计局社会与科技司马京奎司长为开幕式致辞，热情鼓励统计工作者认真学习，不断提高业务素养，为新时期的统计工作做出更大的贡献。总量司赵华林司长在培训班上做了重要讲话，他分析了污染减排工作面临的新形势及当前做好环境统计工作的重要性，介绍了今年以来环境统计工作取得的新进展。他强调，随着环境保护工作进入社会经济发展的主战场、大舞台，随着污染减排工作的全面推进和深入展开，环境统计已成为了解环境质量状况、把握环境发展趋势、制定环境政策措施、加强污染减排监督管理的重要基础，环境统计工作的作用和地位日益重要。他要求全体环境统计工作者把加强和改进环境统计工作作为“探索环保新道路”的重要内容，勤于思考、乐于钻研，同时加强交流、学有所成。环境统计培训内容包括环境统计制度、统计基础知识和法律法规、重点行业污染排放统计、统计数据分析及应用、环境统计信息系统等，分别邀请了环境统计专家、环境规划专家、软件信息专家行业专家参与教材课件的编写。培训形式有教师授课、学员互动、专题讨论等多种形式。在培训的最后一天安排了考试和培训班总结。人事司对此次培训工作非常重视，给予了大力支持和指导，人事司和总量司将对此次培训合格人员联合颁发培训证书。为全面提升环境统计工作水平，提高环境统计人员在污染减排新形势下做好统计工作的能力，为环境管理各项工作提供更可靠的技术服务和数据支持，按照污染减排三大体系建设和环境统计能力建设的总体安排，总量司拟于2009年下半年全面启动环境统计能力建设培训项目，年内共计举办8期环境统计培训班。2009年环境统计培训分为省市级环保部门和国家重点监控企业培训两部分，分区域进行，预计共培训6000人左右。

　　8月24日至28日，第29届国际二噁英大会（Dioxin 2009）在北京国际会议中心召开。中日友好环境保护中心分测中心黄业茹主任、田洪海副主任以及POPs研究室和二恶英研究室全体人员参加了大会，两位主任分别主持了两个分会场的专题报告。国际二噁英大会每年举办一次，是POPs相关的科研、分析检测以及环境问题解决方案等最新进展的国际交流会。来自40多个国家及地区的近850名代表参加了本次大会，大会开幕仪式由中国科学院生态环境研究中心江桂斌教授主持，国务委员刘延东来信致贺，环境保护部张力军副部长、科技部、国家自然科学基金委、中科院等相关官员及专家出席开幕式并致辞。在大会召开的5天时间里，世界各国的研究者共做了300多场学术报告。内容涉及POPs及二恶英的检测技术、控制政策、环境介质和食品中含量、毒理学、人体暴露、产生机理、长距离传输、降解机理，溴代阻燃剂和全氟化合物的分析技术及环境污染水平等二十几个领域。　 

　　8月30日，总量司在北京主持召开会议，讨论《“十二五”氮氧化物总量控制思路》和《“十二五”二氧化硫总量控制思路》，部环境规划院、中国环境科学研究院、中国电力企业联合会等单位的专家和代表参加了会议。专家和代表重点围绕“十二五”氮氧化物和二氧化硫总量控制的必要性、可行性、目标及可达性、任务措施、政策保障等方面进行了充分的讨论。

　　8月23日至31日， 2009年第七期全国环境监察机构负责人岗位培训班在北戴河技术培训中心举行，环境监察局、部对外合作中心、中国人民公安大学的领导及专家为学员授课。培训班重点讲授了环境监察概论、主要污染物减排核查、垃圾填埋场检查、廉洁执法警示教育、环境现场执法、工业污染源监察、生态环境监察、排污量核定、排污申报与排污收费、环境检测技术、执法心理学、环境应急管理及应急防护、环境监察工作信息化、臭氧层保护政策等相关内容及执法经验交流与研讨。来自全国26个省、直辖市、自治区的114名学员参加培训并通过了考核。

　　8月26日至31日，部核安全总工陆新元来四川调研核与辐射安全工作。部核安全司、四川省环保局和部四川核与辐射安全监督站的有关同志陪同调研。陆新元一行先后到环境保护部四川核与辐射安全监督站、四川省环保局、四川省辐射环境管理监测中心站、中国核动力研究设计院、中国工程物理研究院等单位进行调研。在听取各单位的汇报后，陆新元指出：核与辐射安全监管是关系到社会稳定和人民生命安全的大事，一定要加强监管力度，并且要在核电大发展的背景下来统筹规划。他强调，面对新形势新任务，一要加强法制、机制、体制和能力建设，加强规划研究，将长期存在的具有普遍性的问题，有针对性的揉合到规划中，逐步解决，逐步消化；二要进一步理顺监管体制，明确职能定位，完善运行机制；三要推进核与辐射安全监管机构的标准化建设和信息化建设，将体制建设和能力建设结合起来统筹考虑，创造性的开展工作。

　　为落实周生贤部长在部党组扩大会议上关于“振兴环保产业”的讲话精神，中国环境保护产业协会近期组织力量，专题研究制约产业发展的关键问题，积极谋划环保产业发展。针对环保产业发展中长期存在的“自主创新能力弱，环境科技创新与产业发展缺乏有效衔接”的弱点，中国环境保护产业协会有针对性地提出筹建“环保装备技术创新战略联盟”的倡议。该倡议迅速得到业内企业的广泛响应，已有20多家大型骨干企业表示愿意积极参与“环保装备技术创新战略联盟”的筹建，为提升产业核心竞争力贡献力量。9月1日，中国环保产业协会召开了筹建“环保装备技术创新战略联盟”座谈会，听取了业内不同领域骨干企业代表的意见，并初步提出了“自愿参加、强强联合、分类管理、注重实效”等工作原则。　　

　　9月3日至5日，部核安全司（国家核安全局）在京召开了第三次核与辐射安全法规标准审查会。刘华司长主持会议，中国科学院欧阳予院士、中国工程院叶奇蓁院士等四十位专家参会。会议分别对《核与辐射安全法规标准框架体系》、《核与辐射安全法规标准》的修订情况及11个法规标准报批稿、5个法规标准送审稿及9个法规标准征求意见稿进行了审议。

　　9月6日至7日，由国家发改委、环境保护部、亚洲开发银行和宁夏自治区政府共同主办的生态补偿机制国际研讨会在宁夏石嘴山市举行，来自美国、德国、澳大利亚等10多个国家和地区的百余位专家学者汇聚一堂，共同探讨生态补偿机制与政策。宁夏自治区主席王正伟出席会议，国家发改委副主任杜鹰发表讲话，环境保护部自然生态司庄国泰司长主持专家讨论会。研讨会交流了国际和国内生态补偿理论研究成果和实践经验，与会专家学者针对生态补偿存在的问题、理论方法和战略进行了讨论，对矿产资源开发、森林、自然保护区保护等重点领域以及流域保护过程中的生态补偿机制和政策进行了探讨。

　　9月7日，吴晓青副部长赴北京市高级人民法院，与该院党组副书记、常务副院长王振清，行政审判庭庭长辛尚民等人进行了会谈。政法司王夙理副司长、环评司赵维钧副司长及有关工作人员陪同参加会谈。吴晓青副部长介绍了涉诉开发区环境影响评价工作，表示希望高院在今后加强对环保依法行政工作的指导。王夙理副司长介绍了环境复议、应诉有关工作。双方表示，在今后的工作中将进一步密切联系、加强合作。