生物质材料产业：腾飞呼唤政策扶持

    喜忧参半发展任重道远

    提到目前中国生物质材料产业的发展现状，段新芳用喜忧参半来形容。“一方面，在科研领域，国家对生物质材料利用技术的研发逐渐启动，有些技术还处于国际先进水平；地方政府和很多企业也看到了此产业发展的良好前景，逐步增加投入；但另一方面，还有许多问题困扰着该产业的发展。”

    据段新芳介绍，如针对木塑复合材料(WPC)的研究早已被列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》农业领域的优先发展主题“农林生物质综合开发利用”中；其他几项技术也被列入“十一五”国家科技支撑计划重大项目中。

    同时，作为世界第二大木塑复合材料生产国，我国木塑复合材料制造水平已跃居世界前列，成为全球该领域一支举足轻重的力量。据不完全统计，截至2009年底，全国直接从事该行业研发、生产的企事业单位达200多家，从业人员10余万人，产品年产量达20万吨，年产值超过30亿元，木塑复合材料在北京奥运场馆和上海世博会等国家重点工程中已经得到应用。我国木塑复合材料市场年增长率为30％，预计到2015年，产量将达到250万吨，市场前景广阔。

    然而，产业发展的困境也不能忽视。段新芳指出，生物质原料收集季节性强，导致原料收集时间短、收集半径过大，致使原料存贮成本高；木材废弃物收集点繁多、收集成本也很高，使产品成本整体偏高，导致产业经济效益普遍偏低；同时，生物质材料标准化工作刚刚起步，重要产品、方法标准制定缺乏前期科学研究，也影响了整个产业的发展。在这种情况下，目前的生物质材料企业多呈“小、散、乱”的状态，能够形成产业化、规模化的企业数量很少，尤其缺少大型骨干企业，与国外动辄几万吨、十几万吨的产业集群相比，很难形成有效的力量迅速扩张，产业集中度不高大大阻滞了产业的自身发展。

    产业腾飞政策扶持不可或缺

    针对目前生物质材料产业的发展困境，段新芳指出应着重加强政府政策的引导与支持，改变目前的发展现状。

    国家发展改革委2007年发布的《生物产业发展“十一五”规划》为我国生物产业发展制定了宏伟蓝图，并决定实施九大专项，其中包括生物育种、绿色农用生物产品、生物能源、微生物制造等内容，但生物质材料产业并未列入其中。段新芳认为目前我国的生物质材料产业发展尚未得到高度重视，缺乏相应政策支持。他建议应将其纳入国家木材安全战略，并作为新材料列为战略性新兴产业之中，制定具体发展规划，为产业发展提供指导。

    其次，由于生物质材料发展必须建立以可再生生物质资源为基础的现代生物质材料科学技术体系，必须开展产业发展的共性关键技术、高新应用技术和应用基础等研究。但目前该领域研究投入严重不足，科学技术研究工作滞后于产业发展需求。因此建议组建生物质材料产业创新技术战略联盟，加强产学研合作，并在相关科技规划中设立专项研究；充分发挥有关学会和协会作用，加强生物质材料科学技术的普及与推广。

    再次，应对生物质材料产业进行补贴。例如对企业收购储存秸秆和木材废弃物原料所需要的流动资金进行贴息、对秸秆和木材废弃物收集进行直接补贴、对秸秆加工装备进行退税补贴等。并继续实施资源综合利用增值税即征即退政策，且尽快扩大到废弃木材回收利用中。

    同时，可建立生物质材料应用示范基地或企业，推广中央级科研单位成熟的生物质材料技术成果，加强科技成果转化力度。