山东完成727个减排项目 环境质量持续改善

　　山东省把总量减排作为促进转方式、调结构的重要手段，坚持一手抓污染物存量削减，一手抓增量控制。先后下发了《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》、《关于进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度的意见》，把减排任务完成情况作为环评审批的前置性条件，对建设项目环境影响评价按照“先算、后审、再批”的程序进行审批。“十一五”以来，省级共拒批低水平重复建设、“两高一资”等项目46个，涉及投资88.7亿元，对两个设区市、17个县(市、区)、5个流域实行了区域限批。

　　按照“政策引导、完善机制、制定方案、分步实施”的思路，山东省政府制定了火电、水泥、钢铁等重点行业淘汰落后产能工作方案，通过采取资金激励、上大压小、等量淘汰、区域限批、社会公示等措施，完善了落后产能退出机制。“十一五”以来，全省累计关停小火电机组总容量717万千瓦，淘汰落后钢、铁产能527万吨和821万吨。

　　打出环境监管组合拳

　　山东省建立健全环境自动监控体系，对59个河流断面、144个城市空气自动监测站、24个城市饮用水水源地水质自动监测站、1000余家省控重点监管企业和近200座城市污水处理厂，实现了国家、省、市、县四级联网实时监控，监测设备运行率和监测数据准确率提高到95％和90％以上，自动监测数据采用率达到90％以上。同时，加快污水处理厂和燃煤电厂脱硫设施自控系统建设，在燃煤电厂和污水处理厂开展工况数据在线监控工作，不断巩固提升减排成果。

　　据了解，每次专项行动都由副省长总带队，邀请省委组织部、省法院、省检察院、省委办公厅督查室负责人参加，省发改委、省经贸委、省环保厅等部门负责人分别带队检查，这样的联合执法机制在山东省已开展了多年。

　　“十一五”期间，山东省共组织开展了13次环保专项行动，累计检查重点工业污染源2235个(次)、城市污水处理厂703座(次)、河流断面426个(次)、信访案件129件，对402件突出环境问题进行了挂牌督办，有效遏制了环境事件的高发态势。制定实施了环境监管“四个办法”，明确和规范了省、市、县三级环保部门日常监管的主要任务，使全省环保工作由事后查处、被动查处、集中查处为主，转变为事前监管、主动监管、经常性监管为主，有效地提高了重点污染源的达标排放率。目前，全省重点监管企业达标率达到97.6％，城镇污水处理厂达标率达到94.6％。

　　为打好环境监管“组合拳”，山东省环保厅每月召开一次环境形势分析调度会，定期调度分析环境质量变化和执法检查情况，研究部署环境监管重点工作，对每月环境污染严重、治污减排效果差的县(市、区)政府“一把手”，实行当面约谈，责令限期整改落实。对环境质量连续3个月得不到有效改善的，实行建设项目“区域限批”，以强有力的措施和坚决的态度推动减排。中国环境报记者 周雁凌 季英德