建筑垃圾“变废为宝” 探资源化再利用新途径

　　许昌市对建筑垃圾处理经历了三个阶段

　　随着城镇化建设步伐加快，许昌市的建成区面积从2007年的63平方公里“长”到目前的80平方公里，城镇化率也从2007年年底的35.79%增加到目前的41%。建筑垃圾每年的产生量很是惊人，砖渣类90万要100万立方米，黄土类80万要100万立方米。这么巨量的建筑垃圾如果不及时处理，后果不堪设想。

　　在当日下午进行的建筑垃圾综合利用调研汇报会上，许昌市城管局党组书记、局长孙宏毅介绍说，许昌市的建筑垃圾处理经历了3个阶段。

　　一是起步阶段(1999年至2002年)。在1999年之前，许昌市区随处可见建筑垃圾，参与建筑垃圾清运的队伍有10多支。由于没有处置场地，在联系不到买家的情况下，就在城乡接合部随意倾倒，既占用了土地，又带来了污染，垃圾围城现象十分严重。为加强管理，规范清运工作，许昌市城管局根据当时市区建筑垃圾清运情况，选择了资质比较好的3支清运队伍，担负城市建筑垃圾清运工作。

　　二是承包阶段(2003年至2008年)。2003年年初，许昌市城管局尝试在从事建筑垃圾清运队伍中实行小范围招标，许昌金科清运有限公司中标并签订了承包协议。从此，市区的建筑垃圾由承包单位统一清运，并由承包单位租用土地建设建筑垃圾堆放场。承包单位还担负市区乱倒建筑垃圾的义务清运工作。城管部门也加大了对建筑垃圾的管理力度，逐步取缔了无建筑垃圾清运资质的违规车辆，实现建筑垃圾统一清运，建筑垃圾围城问题得到解决。

　　三是特许经营阶段(2008年至今)。经许昌市政府批准，许昌市城管部门于2008年年底采取公开招标的形式，对市区建筑垃圾清运、处置实行了特许经营的模式。通过实行特许经营，我市建筑垃圾管理及资源化再利用工作进入了可持续良性发展阶段。

　　努力把许昌市建成国家级示范基地

　　在许昌市委、市政府高度重视及各级部门的共同努力下，许昌市的建筑垃圾管理和资源化再利用工作从最初的垃圾围城、无序管理到如今进入可持续良性发展，得到了河南省住房和城乡建设厅的充分肯定。近年来，省内外多个地市多次前来交流、学习。

　　“许昌在建筑垃圾处理工作方面做得很好，从以前的垃圾围城、脏乱差到现在的干净整洁、规范有序，可以说取得了明显成效。”工业和信息化部节能与综合利用司副司长杨铁生说，许昌通过特许经营，把建筑垃圾清运、处置推向市场，使城市建筑垃圾得到无害化处理和资源化再利用的新路子值得学习和借鉴。

　　“目前，许昌市的建筑垃圾管理基本实现了‘五统一’，即统一证件、统一清运、统一收费、统一处置、统一管理，从根本上解决了私拉乱倒和垃圾围城现象;在处理模式上也由过去的简单填埋、堆积，转向减量化、资源化再利用，尝试将建筑垃圾变废为宝。”孙宏毅说，本着“倡导循环经济、促进资源再生，提升产业层次、力创行业典范”的指导思想，今后要努力把许昌市建成国家级建筑垃圾资源化再利用示范基地，提高全市建筑垃圾资源化利用率，为经济社会发展作出贡献。