环保部部长周生贤：形势依然严峻

    “代价小”就是坚持环境保护与经济发展相协调，以尽可能小的环境代价支撑更大规模的经济活动。“效益好”就是坚持环境保护与经济社会建设相统筹，寻求最佳的环境效益、经济效益和社会效益。“排放低”就是坚持污染预防与环境治理相结合，用适当的环境治理成本，把经济社会活动对环境的损害降低到最小程度。“可持续”就是坚持环境保护与长远发展相融合，通过建设资源节约型、环境友好型社会，不断推动经济社会可持续发展。

    “十一五”期间，环保部坚持把探索环保新道路作为主题，深化认识，主动实践，推动环保事业和各项环保工作取得明显进展。在新的发展阶段，需要准确判断环境保护所处的历史方位,用新的理念进一步深化对环境保护的认识，用新的视野把握好环境保护事业的发展机遇，用新的实践推动环境保护取得更大的实际成效，用新的体制机制保障环境保护的持续推进，用新的思路谋划环境保护的未来，抓紧制定与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系、全防全控的防范体系、健全高效的环境治理体系、完善的环境法规政策标准体系、完备的环境管理体系、全民参与的社会行动体系。

    《财经国家周刊》：“十一五”期间，环保部还在积极探索中国环境保护的新道路，并提出着力推进生态文明建设，请您谈谈提出这一目标的主要考虑和实施的情况。

    周生贤：生态文明不仅关乎环境,还涉及到生产方式、消费模式甚至精神层面的价值观，归根到底，就是处理好人与自然的关系。要实现人与自然的和谐、环境与经济的协调融合，就必须坚持科学发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，积极探索中国环境保护新道路。

    环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，生态文明建设的主要途径是积极探索中国环保新道路。

    《财经国家周刊》：污染减排是环境保护的硬抓手。“十一五”污染减排的任务提前完成，主要经验有哪些？

    周生贤：“十一五”污染减排任务提前完成，归功于党中央、国务院的高度重视，归功于各级政府、环保部门和全国人民的共同努力。具体来讲，有这样几条经验：一是把主要污染物排放总量削减明确为“十一五”规划的约束性指标；二是推进结构减排、工程减排、管理减排三大措施，建立统计、监测、考核三大体系；三是充分发挥“政策组合拳”的协同效应；四是不断创新环境监管手段；五是严格落实责任。

    周生贤简介

    生于1949年12月，宁夏吴忠人。中央党校研究生学历。1968年7月参加工作，1972年加入中国共产党。高级经济师。

    历任宁夏回族自治区同心县副县长，中共同心县委书记、宁夏西吉县委书记、固原地委委员，宁夏回族自治区政府副秘书长、秘书长。1993年5月任宁夏回族自治区政府副主席。1998年4月任宁夏回族自治区党委常委、政府常务副主席。1999年2月任国家林业局副局长、党组副书记（副部长级）。2000年11月任国家林业局局长、党组书记。2005年12月任国家环境保护总局局长、党组书记。2008年3月任中华人民共和国环境保护部部长、党组书记。

    环保部使命

    30年来，中国的环境管理机构的改革已经经历多次“轮回”。

    在2008年的大部制改革中，环保部在没有加入任何外部机构和人员的情况下，直接由环保总局“升格”而成。这是当时机构改革的一个特例；而与之相对应，环保部所面临的压力愈来愈大。

    周生贤坦言，随着工业化、城镇化和新农村建设进程的加快，经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越突出，环境形势十分严峻，环境压力继续加大。环保问题已成为影响和制约中国现代化建设全局的一个“关键问题。”