“十二五”勾勒节能环保藏宝图

    第一类地区包括天津、上海、江苏、浙江和广东，其单位GDP能耗降低率最高，为18%;

    第二类地区包括北京、河北、辽宁和山东，其单位GDP能耗降低率为17%;

    第三类地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川和陕西，其单位GDP能耗降低率为16%;

    第四类地区包括内蒙古、广西、贵州、云南、甘肃和宁夏，其单位GDP能耗降低率为15%;

    第五类地区包括海南、西藏、青海和新疆，其单位GDP能耗降低率为10%.

    中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，与十一五期间节能减排目标的分配相比，此次目标分解程度有提升，将十一五节能减排完成的程度纳入到考虑因素中，也充分考虑到各地经济发展的均衡度。尽管这一方案在十一五基础上进步不少，但仍然存在着不少缺陷。最明显的莫过于第五类地区的指标过低，在这一点上应该是考虑到第五类地区减排能力，以及为经济发展预留空间。

    “十二五”环保投资将翻番

    节能环保列为七大战略性新兴产业的首位，又是国家未来的支柱性产业，未来市场空间广阔。作为国家重点发展的方向，节能环保并不缺乏政策刺激。

    据悉，作为“十二五”期间的重点发展领域，《节能环保产业发展规划》目前已基本编制完成。规划将对节能产业、环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持。到2015年，中国节能环保产业总产值将达到GDP的7%-8%,成为新的支柱产业。

    环保行业属于公用事业，政府资金投入和政策支持是核心推动力。上海证券预计，节能环保产业规划将于第二季度出台。作为战略性新兴产业，“十二五”期间国家将在行业政策、税收优惠、资金投入上给予大力支持，行业产值将有更大提高。据国务院发展研究中心“重点产业调整转型升级”课题组测算，2015年环保产业产值可达2万亿元。“十二五”期间，我国环保投资额预计将达3.1万亿元，是“十一五”期间1.6万亿的2倍左右。

    从规划细节来看，我国将把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象，在财政、税收、金融等方面提供政策支持。