展望“十二五”：我国节能服务行业蓄势待发

　　国家发改委能研所清洁发展中心主任康艳兵说，“无论是市场、还是政策环境，‘十二五’期间节能服务行业都面临着一个前所未有的好环境。”

　　今年1月，财政部、国家税务总局联合下发了《关于促进节能服务行业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》，对符合条件的节能服务公司暂免征收营业税和增值税，同时给予“三免三减半”的所得税优惠。

　　“根据政策，我们可减少1／4的支出。”我国首家节能超市运营商北京理想伟业节能投资有限公司董事长朱彬彬说。他认为，随着国家不断出台政策鼓励以合同能源管理模式投入节能减排，未来国内节能服务产业发展将明显提速。

　　专家预测，2011年作为“十二五”的开局之年，节能服务行业会延续2010年的良好发展态势，行业整合效应将比2010年更加明显。

　　节能服务可将重点转向“散户”

　　牛文元认为，“十一五”期间，我国抓住了工业、交通、建筑这三大高耗能领域作为节能减排重点，尤其是在冶金、建材、石化、电力等工业领域，节能减排成效显著。

　　“在重点工业领域之外，‘十二五’期间可以把节能减排的重点向宾馆、饭店、写字楼、学校、医院、汽车等一系列‘散户’上转移。”康艳兵说，节能服务行业可以重点关注这些公共机构、中小企业通用设备的节能需求，为他们提供照明、空调、水泵、地热利用等项目的系统性节能技术和设计服务。

　　“但如何整合这些‘散户’的需求，推动他们进行节能减排，需要探索新的思路。”康艳兵说。

　　科技部科技经费监管中心主任房汉廷认为，目前我国大量的已有成熟技术不能集成化使用，单个企业、个人使用成本过高。因此需要创新节能服务方式，将已有的节能技术集合起来，由节能服务商来提供系统性的解决方案。

　　为此，朱彬彬提出了“节能超市”的理念。他介绍说，“节能超市”理念为企业提供了与节能技术集中对接的平台。一方面为节能制造企业提供销售渠道，另一方面为能耗企业提供合理的技术解决方案，打通节能的上下游环节，是对节能服务模式的一种创新。