企业环保成本较高曾被认为是环保设备推广应用的主要阻碍。记者了解到,目前每个烧结烟气脱硫设施项目的投资金额从5000万元到两亿元不等,约占烧结机总投资的20%~30%。巨大的投资、较高的运行费用和较大的技术风险,使钢铁企业开展烧结脱硫裹足不前。
而与此同时,由于缺乏激励与约束机制,很多企业在研发、设计、生产等领域并不重视节能降耗的目标,采用节能降耗的产品、技术和工艺的积极性并不高。
另外,环保行业过度竞争的行业现状一直没能根本改观。国内环保企业众多,但中小企业占比98%以上,抗风险能力差,技术力量薄弱,甚至存在低价竞标等恶意竞争现象。这一现象普遍拉低了行业利润率,同时严重影响环境工程质量。“由于我国现有环保装备生产企业绝大多数为小型企业,造成产业集中度低、工艺装备落后、规模效益差、产品成套化与系列化程度低等弊病。”某环保设备制造业人士讲到。
而另一方面,国际上的大型装备制造企业正在加速向国内环保设备制造业扩张,这也给国内环保制造业的发展增加了压力。据了解,美国通用电器集团自2000年开始便着力打造水处理部门,在先后进行5次并购之后,成功成为了世界上工业用水处理设备主要供应商之一,并且不久便成为分布式能源技术装备的领跑者。在去年,西门子也在中国开启了其“2010加速战略”,销售节能环保装备,期待获取1000亿元收入。
一批重大环保技术装备将获财税政策支持
在厦门举行的节能减排技术装备发展国际论坛透出的消息,
让环保设备制造业的发展有了新的依据和方向。《“十二五”节能环保装备专项规划》的出台备受期待。
改变国内节能减排装备产品趋同与技术落后的局面,是该规划出台的一个主要出发点。“目前我国装备制造业虽然取得了一定成绩,装备自足率达到85%,但主要集中在中低端市场,高端装备制造仍主要依赖进口。”中国机械工业联合会特别顾问、国家信息化咨询委员会委员朱森第说。
“核心技术的缺失阻碍了大型节能减排装备的国产化发展。若没有大量的技术支撑,环保产业难以获得突破性的发展。”中国环保机械行业协会秘书长王亦宁对记者说。依据中国环保机械行业协会的调查数据,2010年我国节能减排装备进口数量3189万台(套),进口总额达11.7亿美元,大量进口的关键在于核心技术的缺失。
据了解,在制定的规划中,工信部将环保装备分为需要开发、需要应用示范、需要推广应用共3个类别。其中包括,需要推广应用的重大技术装备,指技术已经成熟、环保领域急需、需要加大推广力度扩大应用范围的技术装备。需要应用示范的首台套重大技术装备,指技术基本成熟、具有较好应用前景、尚未实现产业化的技术装备。
新规划将以技术为主线,提出一批需要研发、应用和推广的环保技术装备,编制推荐目录,以提升环保装备的技术水平。“即将真正享受所得税优惠政策的正是这批‘需要推广应用的装备’。”工信部相关负责人说。
依据工信部与科技部联合发布的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2011年版)》,被列为国家鼓励发展的重大环保技术装备涉及九大领域,分别是大气污染防治、水污染防治、固体废物处理、环境监测专用仪器仪表、资源综合利用、噪声与振动控制、环境污染防治专用材料与药剂、电磁波与放射性(包括核“三废”)污染防治、环境污染应急处理。其中,开发类项目共72项,推广应用类项目共36项。
科技部有关负责人对此表示,要通过技术研发推动环保技术装备产业的发展,“进入《目录》的技术装备将在科研立项上被优先考虑。”
中国资源综合利用协会技术装备委员会秘书长陆军提出建议:“十二五”期间,节能减排装备制造企业应努力实现关键领域技术突破,填补空白,开发一批对环保产业发展有重大影响的关键技术和具有示范带动作用的成套装备,从而形成新的节能减排增长点。
而在企业界,对于政策层面对环保装备制造业的支持,中国节能投资公司总经理王小康在出席亚洲制造业论坛年会上表示,“作为一家集成运营商,我非常希望看到我国的环保装备制造业不断地加大科研投入,以增强核心竞争力和国际竞争力”。
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