瞄准碳和排污权交易 南海将建环境能源交易所

　　据了解，承包商并非排污的企业，而是环境综合服务提供商，其可通过工程、技术等手段，以及监测等管理手段，促使其负责区域内，实现约定的节能减排目标，政府在必要的时候会进行相应协助。

　　环境交易短期内难盈利

　　“必须考虑投入之后的盈利问题。”在本周一的华南环境服务业集聚区建设方案论证会上，有专家提出这样的担忧，部分专家甚至指出，凭借南海本地的市场，根本不足以支撑环境交易所的发展。

　　这是南海建环境能源交易所必须直面的问题。据了解，目前全国环境交易所，几乎将目标都指向碳交易，但多数环交所又遭遇着“无生意可做”的市场困境。

　　业内人士向记者分析，其原因主要在于目前政策不明朗，国内的碳交易制度缺失，个别企业通过碳交易完成节能减排目标，尚属自发行为，而无机制尤其是法律的约束。在这种情况，虽然有看似庞大的潜在市场需求，却无法转化为实际购买力。

　　“南海建环境能源交易所，短期内盈利不现实，但接下来环保政策、减排标准等将有变化，按目前态势，预计5年左右可以初步实现目标。”上述负责人表示，因为南海在建设华南环境服务业集聚区，首先考虑的是布局和配套问题，环交所的盈利问题，将进行逐步破解。

　　□专家说法 

　　中国人民大学环境学院副院长邹骥：

　　目前无足够市场支撑环境能源交易

　　“国家节能减排的程度，是否严格到了足以产生强大的市场需求？”中国人民大学环境学院副院长邹骥认为，目前国内环境能源交易所面临的困境，在于虽有庞大的潜在市场需求，但并未形成足够市场。

　　他说，目前节能减排的严格程度不够，相关法律机制和市场规范不足，加之环境交易基础设施还不健全，交易信息及专业人员比较缺乏，使得国内并没有形成比较好的环境能源交易市场。同时，目前机制下，减排指标是一级一级分下去，行政区域分割比较明显，使得环境交易壁垒、交易成本都较高，也阻碍了环境能源交易的积极性。

　　“国家的态势，是可以试点，但并没有到大力推广的地步。”他认为，南海建华南首家环境能源交易所，肯定也会面临这样的问题，如果能像芝加哥气候交易所那样，有法律约束、行业标准、市场机制并存，并具备比较完善交易功能的平台，环境能源交易或许才有出路。

　　□链接 芝加哥气候交易所

　　成立于2003年的芝加哥气候交易所是全球第一个具有法律约束力、基于国际规则的温室气体排放登记、减排和交易平台。

　　芝加哥交易所现有会员近200个，来自航空、汽车、电力、环境、交通等数十个不同行业。该交易所开展的减排交易项目涉及二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化物和六氟化硫等6种温室气体。

　　通过这个交易平台，会员可以对可持续发展和温室气体减排做出更系统的计划，及早采取具有信用度的减排和认购补偿行动；也可定期测量排放量，有选择地采用各种减排技术和缓解措施；还可以了解碳交易市场的走向，以便为各自的企业做好全球交易准备；某些已达标的会员可以卖出超标减排量，并获得额外利润，而未完成减排目标的会员，可以通过农业碳汇等手段去弥补，但是其所购买的碳汇量的比例不能超过其目标减排量的一半。