1998年建设部根据上述意见联合中央8部委形成文件上报国务院,1999年8月国务院办公厅转发了《关于推进住宅产业现代化,提高住宅质量若干意见的通知》(以下简称“72号文件”)。72号文件是我国实施和发展住宅产业化的指导性文件,文件明确了发展住宅产业要走循环经济发展之路,走工业化、标准化之路。
为了进一步完善政策体系,从1999年到现在,建设部先后颁布了《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》、《商品住宅性能认定管理办法》、《关于推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术的公告》、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》、《轻型钢结构住宅技术规程》、《国家住宅产业化基地试行办法》等系统的法规和政令文件,使住宅建筑、建材逐渐走向规范化、系统化和科学化的轨道,强制淘汰粘土砖等多项不符合资源节约、环保要求和质量低劣的材料、部品,并推出了符合国家资源节约型优质材料和部品。
国家在制定住宅产业化政策时本着四个“有利于”的精神:
有利于吸纳社会资金推行住宅产业化。随着我国经济建设的大发展,城市居民生活水平也有相应的提高,住房商品化、社会化的条件已经成熟。
有利于提高我国住宅产业的现代化水平。主要根据中国国情,参照国际先进水平解决建筑主体结构体系和围护结构体系的标准化技术和配套技术问题,使之适应住宅工业化、现代化的发展。
有利于住宅成套技术的集成和整合。住宅产业化可通过政策、法规和政府的支持进行技术开发、技术创新及技术推广,形成完整的体系和系统,实现住房产业的工业化和现代化。
有利于创新、推广环保型、节约型建材。大力发展节能、节材、节水和省地型住宅,尽量减少对人员、土地、水和材料资源的消耗,实现资源节约和循环利用,以少量的资源消耗,创造多功能和高舒适度的住宅水准。
在国家住宅建设政策推动下,各级政府对住宅产业化的认识有了很大提高,各地都逐渐加大了对相关企业的支持力度,我国住宅产业化呈现良好发展的态势。
钢结构助推住宅产业化
72号文件中明确要求“积极开发和推广使用钢框架及其配套的装配式板材”,钢结构住宅符合72号文件的多项要求,是建设部倡导和推广使用的安全型、清洁型、环保型、节约型结构建筑,在一定程度上代表了住宅产业化的发展方向。
――2001 年12 月,建设部印发了《钢结构住宅产业现代化技术导则》,对钢结构住宅的建筑设计、结构设计、建筑设备、钢结构防护以及工厂化生产与施工安装等事项做出了原则性的规定。并确定了钢结构住宅建筑技术发展的基本规则。随后又相继出台了部分规范、规程、标准图集,为钢结构住宅的发展提供了技术保障。
2010年12月7日,由住建部授予的首个具有自主知识产权和完整配套体系的钢结构“国家住宅产业化基地”在杭萧钢构挂牌。
经过多年发展,我国钢结构住宅创新能力日渐提高,配套体系日臻完善。
建设钢结构住宅,推进住宅产业化发展,建设更多节能、环保、安全的新型住宅,让百姓住得安心、放心、舒心,已成为行业与社会的共识。
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