碳金融应运而生 世博或成“自愿减排”的契机

　　中国占全球碳交易八成

　　“中国已成为全球主要的国际碳排放资源提供国。”中国气象局国家气候中心副主任吕学都说，他也是国际CDM执行理事会候补委员。截至今年7月6日，中国在联合国已注册的项目年平均减排量总和达1.80亿吨二氧化碳当量；已获签发减排量1.43亿吨二氧化碳当量。中国已注册项目数及签发的减排量均为全球第一。

　　国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长兼首席科学家牛文元提供数据也显示，中国是全球最大二氧化碳排放量国之一，每个人平均4.1吨排放，二氧化碳排放总量39.2亿万吨。中国称为高碳经济的典型代表，中国十大发电集团排放量超过5.9亿吨，排名前3名的集团比英国排放量还要多。自2000年来，每年房屋竣工面积20亿平米，消耗7亿吨煤，占世界总消耗煤的三分之一。

　　作为全球第二大碳排放资源国，2008年中国清洁发展机制项目产生的核证减排量的成交量，已占世界总成交量的84%。据专家估计，中国未来很有可能成为世界最大的碳交易市场、最大的环保节能市场、最大的低碳商品生产基地和最大的低碳制品出口国。

　　目前一些大型企业已经开展CDM交易，部分公司甚至专门设立CDM项目办公室。深圳能源是率先开展CDM交易的企业之一，公司董事长高自民直言，深圳能源要向低碳供应商转型，这并非公益事业，而是企业未来竞争力的一部分。

　　此外，一些低碳企业也因此受益颇丰。西门子（中国）有限公司高级副总裁农克强就表示，其环保能源收益年平均增长10.5%，2010年环保订单达到40亿欧元。世博会全球合作伙伴之一远大空调，向园区供应非电、低碳的中央空调和通风、空气净化设备，都会在世博的场馆建设中被优先采用，远大产品的销售额将可能达到16亿元。

　　碳金融应运而生

　　对于减排企业而言，碳交易看起来就是天上掉馅饼，但要成功实现碳交易并获得这一资金，其过程十分复杂。

　　“交易步骤繁琐、报告撰写要求专业，部分大型企业专门设立了CDM项目办公室，但中小型企业则对此难以摸清门道。”成键说。

　　据介绍，在CDM项目开发过程中，企业需要先得到国家发改委批准，然后到联合国进行CDM执行理事会注册，获得碳减排指标转让资格，并由联合国认证的专业机构做测算。待项目建成后的第一年，经联合国核实后，签发当年的碳减排指标，以后每年联合国都要进行一次碳减排量的核实。

　　企业在联合国成功注册CDM项目并非易事。联合国对CDM项目审核的周期较长，部分企业的项目与认证标准有差距，加上国内为CDM项目提供咨询的机构尚不成熟，影响了企业申报成功的几率，也会延长申报周期。

　　中国气象局国家气候中心的数据显示，截至2009年6月22日，中国政府已经批准2091个CDM项目。截至2009年7月6日，中国有581个项目在联合国获得注册；其中获得签发也就是企业真正有收益的不足120家。受签发难等因素影响，碳交易风险较高，其收益率也只有10%左右。

　　浦发银行公司及投资银行总部高级主管郑大卫表示，我国的CDM项目业主往往直接与国际碳基金、国际投资银行等境外买方进行碳交易谈判。境外买方凭借其在国际碳金融市场的地位和专业能力，掌握了碳资产的定价优势，主导了CER交易；而我国CDM项目业主由于缺乏专业能力和交易经验，对碳市场的交易动态不掌握，承担了较大的开发与交易风险，在合作中处于不利的地位。

　　针对碳交易的金融服务也应运而生，浦发银行也成为业内首先开展“碳交易”的银行之一。郑大卫负责浦发银行的绿色信贷和碳金融业务，他说，针对庞大碳交易市场，浦发银行与法国开发署等国际机构合作，为CDM项目提供一站式的碳金融服务，从前期绿色信贷、CDM项目注册等。

　　而前文所提到的陕西企业完成的CDM交易，正是该行完成的首例CDM项目。郑大卫表示，该企业在建水电项目完成整个CDM项目开发，包括在发改委和联合国注册等程序，历经一年多时间，最终申请成功不仅为企业获取了收入，碳交易的收入还可作为还款来源。

　　“经过一年多的摸索，目前我们对企业实施CDM交易的所需满足的条件、注册的环节步骤都有较好的把控，此外，CDM项目业主不需垫支CDM前期开发费用，CDM投入零负担。”郑大卫说。他还透露，上海建立国际金融中心也正考虑将低碳经济纳入其中。

　　减排是把双刃剑

　　减少碳排放是大势所趋，但也是一把双刃剑。吕学都直言，全球温室气体排放目标对各国利益约束是要命的。

　　“钢铁、水泥生产都是排出温室气体的，除非不造房子。如果中国像发达国家那样减排，对经济发展是个灾难，我们不可能不开汽车，不住房子、不要高速公路，这都需要排放。”吕学都说。

　　他透露，日前，国家主席胡锦涛出席的联合国气候变化峰会，其修编讨论议题达四五十个，包括共同愿景等。

　　吕学都还透露，谈判主要针对发达国家，欧盟要消除30%，美国的则是持平。我们做的分析报告认为，发达国家能够利用最先进技术达到目标。但是发展中国家远远未达到这种要求，要减少气体排放，除非不发展经济。因此，发达国家是减排行动，发展中国家是减排承诺，发达国家要提供资金、技术、转让和能源建设方面的帮助。

　　这是因为上世纪100年中75%的碳排放是发达国家造成的。吕学都表示，根据科学界报告，气候已经发生了变化，发达国家历史排放方面负有主要责任，因此有义务来帮助发展中国家。发达国家和发展中国家的差别，最大在技术科研、应用方面。技术转让是非常重要的环节。在筹措资金方面，建立稳定合理预期的制度。按照其GDP0.5%到1%贡献出来，将起到巨大作用，希望发达国家提供资金和其它帮助，就能减少排放。

　　“如果能够达成协议，全世界减排格局将是发达国家绝对量排放量，发展中国家发展经济同时尽可能少地排放，催生大量低碳技术和政策，保护气候的国际政策对未来气候影响至关重要，也是持续发展原动力。”吕学都说。

　　目前，中国在减排上压力较大。吕学都透露，据初步统计，中国现在碳排放量已经超过60亿吨，很快就是全球排放量第一了，未来更将达到90亿吨以上。

　　吕学都也表示，现在，国家开始考虑减排行动，发改委在考虑低碳经济的发展战略问题，我们应充分利用国际趋势，联合气候变化，建立机制促进低碳经济发展。以区域做实验和切入口，促进节能经济发展战略、政策，加强低碳技术的研发和应用，应该放到重要位置。