碳金融应运而生 世博或成“自愿减排”的契机

　　交易所抢滩国内碳交易

　　面对未来庞大的中国碳交易市场，去年7月以来，山西吕梁节能减排项目交易中心、北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所、重庆排污权交易所等交易机构相继成立，他们盯准的都是碳交易。

　　其中，北京环境交易所在成立之初，就表示其主要业务是在节能减排和环保技术交易、节能量指标交易、二氧化硫、COD 等排污权益交易以及温室气体减排量的信息服务平台建设方面发挥作用，希望通过“市场化手段解决节能减排环保问题”。而上海环境能源交易所宣布建立了自愿减排交易平台；天津排放权交易所也在今年9月8日推出“企业自愿减排联合行动”；重庆排污权交易所于近日成立时也表示，将开展COD、SO2主要污染物排放权交易试点。

　　广东省人民政府副省长万庆良也透露，广东正考虑建立适合广东省情的清洁发展机制和包括碳排放在内的污染排放权交易市场，促进CDM在中国、在广东的实施，同时还积极推动低碳城市和低碳经济发展区的建设。

　　国外从事碳交易的芝加哥气候交易所等也瞄准中国市场。去年8月，天津排放权交易所成立，芝加哥气候交易所就作为三个出资方之一，占股比例为25%，另两个股东为中油资产管理有限公司、天津产权交易中心，占股分别为53%、22%。

　　“CDM交易方式也有望在中国推广，使得节能减排丛政府行为转化为市场行为。” 上海环境能源交易所副总经理郭宇峰说。

　　杜丹德表示，碳市场不是单独的市场，有点像能源市场，又与普通市场不同，也可视为金融市场。人们为了满足法律规定到这个市场中来，可采用不同方式达到减排目标，包括强制市场、清洁发展机制、联合履行机制和自愿减排市场。

　　不过，国内碳交易尚缺乏政策支持。但国家气候中心副主任吕学都表示，中国“十一五”计划已经明确了减排量的指标，环境交易所可以在政府的支持下做区域排污权交易，这种交易实际上与碳交易没有本质上的差别，节能减排量是可以换算成碳当量的。

　　根据《节能减排综合性工作方案》，到2010年，中国主要污染物（化学需氧量和二氧化硫）排放总量要减少10%。

　　“按照十一五计划，中央已经把节能减排指标下发给各省市，各省市为完成规定的减排指标，可以把减排指标分派给企业。有了总量控制，就有了交易的前提条件。”吕学都说。

　　牛文元表示，要大力发展低碳技术，包括二氧化碳捕捉、埋藏等高技术手段，积极实行各项产业政策、奖惩制度，推行合理合法碳交易、平衡规则，以经济手段、行政手段、法律手段把低碳经济落到实处。

　　郭宇峰也表示，世博开展期间产生的碳排放，除开园区建设通过节能减排技术实现减排外，其余部分将通过上海能源交易所这一交易平台，开放给全球公众由其自行支付购买，这无疑将为催生国内碳交易市场带来新契机。