光伏国家电价出台“全国统一”有待商榷

　　谈不上爆发

　　此次公布的光伏上网电价实行的是全国统一标准，这也是业界普遍认为“不合适”之处。

　　“没有进行分类，没有划分区域。”一直在做光伏市场开发的陈良惠坦陈，光伏发电分很多种类，其中金太阳示范工程和用户侧并网发电系统项目受建设成本相对较高的影响，此次电价的确定则不会对其产生太大的影响。

　　表达同样看法的还有陈良惠。他说，影响最大的是西部大型光伏电站项目，较之10年特许权招标项目，价格高出16.1%—57.8%，由于规定项目须在2011年年底前完工，由此将迅速引爆已批准尚在建的项目。

　　“目前光伏组件行业平均成本约在每瓦9—10元左右。新的光伏上网价格的推出，将会刺激国内光伏装机容量的快速增长，一定程度上消纳国内过剩的光伏组件。”沈宏文说，但是由于国内超过90%的光伏组件用于出口，过剩的光伏组件数量较大。相对而言国内光伏市场刚刚启动，虽然增长速度较快，但是短期内难以容纳大量的光伏组件库存。

　　“此外，由于我国区域性差异，日照时间也存在较大差异，因此东西部间的发电量肯定存在较大差异。”陈良惠认为，如果能更细致地来制定上网电价，那么将刺激更多投资者投入到这一领域，也有利于产业健康发展。

　　这点也是魏启东认为“不合适”的地方。他说，从日照时间来看，东部几乎比西部差了一倍左右，在西部建设地面电网成本在1.5万元/千瓦时左右，基本8年到9年就可以收回成本，但是对东部而言，建设成本可能在1.8万元/千瓦时左右，那么就可能要20年才能收回建设成本。

　　“由于‘一刀切’的上网标准，可能导致光伏产业重蹈风电覆辙，即大量光伏电站开发商涌往光照丰富的西北地区，但是受电网容纳能力影响而无法上网，从而造成光伏电站闲置。”沈宏文认为，各地方政府应当将中央政府的政策与当地的具体情况相结合，制定适合本地光伏产业发展的补贴政策。

　　“光伏制造业在国内已经实现了爆发式发展，至于光伏发电能否实现爆发式发展，从目前政府出台光伏上网标杆电价的积极举措来看，快速发展是完全有可能的。”沈宏文认为，在光照条件丰富的西北地区，将会有大批企业赶在年底之前抢装光伏电站，以获取每千瓦时1.15元的补贴，这对于开发商来说是颇具吸引力的。