合同能源管理徘徊在尴尬的边缘

　　三大危机阻碍合同能源管理发展

　　而事实上，除面临资金方面的问题外，整个节能服务市场也面临着该项目社会认知度不够、技术力量薄弱、诚信缺失等一系列问题。

　　一是认识不够，耗能企业缺乏实施节能项目的动力。企业高管对节能减排的重要性和紧迫性的认识不足，基于能源浪费的“惯性”，一些耗能企业往往存有“浪费无罪”的误区。而且现有的节能法规约束力较弱，缺乏强制性的规定促使耗能企业实施节能改造。除部分高耗能企业从节省成本出发，对节能有一定认识外，大多数企业的节能意识还停留在表面。

　　二是技术薄弱，缺乏评价标准。由于合同能源管理在我国处于发展初期，没有成熟的行业规范，没有诸如服务标准、节能量检测和认定办法、合同规范及其履约道德准则，节能服务市场较为混乱。节能服务公司服务质量的好坏缺乏评价，国内现有的很多节能技术，鱼目混珠，一些技术非常有效，投入产出比很高，而有些节能服务公司则能力不强或夸大节能效果。由于缺乏比较权威、有效的信息，耗能企业很难判断技术的真假和风险。

　　三是诚信缺失，双赢难以走远。国际上由于市场比较成熟，合同的信用、各方的合同效益较好，而我国在这方面还不够成熟。由于我国企业的信誉环境目前尚待改进，耗能企业怀疑节能服务公司的节能承诺能否达到，节能服务公司则怀疑客户能否能真正按合同分享节能效益。正如一位业内人士坦言，“合同能源管理在国外比较成熟，在国内推广时却屡遭市场失灵，诚信危机是最大障碍。”

　　政策推动或能打破僵局

　　在政策推动下，合同能源管理在国内发展的尴尬局面有望打破，国内节能技术服务公司、节能产品制造商和节能产品销售公司快速发展的机会已经到来。从国外的经验来看，独立节能服务厂商和建筑设备厂商会成为EMC发展中的最大受益者。国内上游的节能设备企业已对节能服务这块蛋糕跃跃欲试，这些具有技术和资金实力的节能设备企业能切入节能服务行业，很值得我们期待。随着节能市场尴尬局面的不断破局，相信会有更多严格执行EMC模式的诚信服务、技术可靠的企业崭露头角。

　　2010年，国家四部委联合出台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，合同能源管理项目将享有更多资金支持、税收扶持、金融服务等优惠政策。政策支持力度的不断加大，打破了掣肘合同能源管理行业多年的政策瓶颈，使这个在中国实施10多年却始终没能取得较大突破的产业重新进入了人们的视野。

　　合同能源管理市场已迅速升温，据预计，“十二五”期间，我国节能服务公司数量将从“十一五末期的782家发展到2500家，节能服务产业将实现总产值3000亿元。合同能源管理模式俨然已成为我国推进节能服务产业的重要模式。”

　　当然，在政策利好的形势下国内的合同能源管理环境却也依旧严峻。由于看到国内节能减排市场的蛋糕越做越大，一时间许多节能服务公司纷纷成立，他们中的很多其实并没有丰富的节能减排经验，只是单纯的想切一块蛋糕而已，但是这块蛋糕真就那么好切么？其实不然，中国的EMC发展到今天仍然还是处于尴尬边缘，很多企业对这种模式依旧认识模糊。要想在这个市场中站住脚没有过硬的产品，丰富的项目管理经验和完备的服务体系是不行的。
换句话说：只有积累了丰富的经验才能在中国的合同能源管理模式下分一杯羹。