我国浅层地下水73.8%属五类水质的污染困局

    其中包括工业的点源污染、农业的面源污染、集约化养殖场的污染、居民生活污水和废弃物（主要是垃圾）的污染等。

    这些污染积累到一定程度，就会下渗污染地下水。尤其是危险废物堆存场、垃圾填埋场、矿山开采区、石油化工生产及销售区、再生水灌溉区、工业园区和积淀污水的坑塘等场地，是地下水污染的重点区域。

    中国地质院水文地质环境地质研究所费宇红研究员也表示：“中国地下水污染的主因大致相同。面源方面是工业废水排放、农业施肥喷药；线源方面，工业污水排放入河道”。

    污染后的治理问题让“公众环境研究中心”主任马军感到担忧，他表示，农药化肥等面源污染，不仅在中国非常难解决，在西方发达国家同样如此。

    亟须全民参与

    严峻的地下水污染给中国各级国土、环保和水利部门带来麻烦。李贵宝建议，预防污染首先严格按国家、行业和地方的有关法律法规和标准执行，特别要严格执行各工业行业的污染物排放标准、生活污水处理的排放标准等。

    李贵宝表示，在规划建设工业区、工厂生产区时，还应远离取用生活饮用水的水源地，最好设置在水源地的下游。

    姜文来则表示，监管地下水污染是政府职责，如监管不力，就应追究相关部门的责任，给予相应处罚。环保、国土、水利、城建、工商、财政和公安等多个政府部门，通力协作，共同面对监管，才能抑制地下水污染。

    公众环境研究中心主任马军认为：“要有效防治地下水污染问题，最重要的是及时公布污染信息。让公众参与解决。”及时公开地下水污染信息，最为关键，社会公众便有动力监督，及时推动解决污染问题。

    马军表示，对工业企业违法排放污染地下水，政府部门不能仅仅一罚了事，还需要通过多渠道提高排污成本。停业整顿，或通过市场经济手段提高水价，或展开公益诉讼，或增加媒体曝光透明度。

    马军建议：“在城市生活中，必须保证垃圾填埋场防护设施的质量，倘若缺少防渗层，生活垃圾里的有害元素将特别大地影响地下水的品质。另外，城市雨水管道，照样必须防止被生活垃圾或废水污染。”

    水资源学者周晨表达了类似观点，“地下水保护的主力，不是政府，也不是环保NGO，而是公众，公民参与”。

    改革开放以来，中国的经济发展势头迅猛强劲，然而付出的惨痛代价是自然环境遭破坏。地下水污染严重，便是沉痛教训之一。

    《地下水污染防治规划（2011-2020年）》出台了，能扼制地下水污染加剧的趋势吗？仁者见仁智者见智，意见不一。

    李贵宝认为，“规划有了，关键是执行和落实。未来，中国的水体质量状况肯定会好，但必须加大监管力度，特别是地方政府得支持环保执法的力度，避免一些地方政府为了GDP，重发展、轻环保”。

    不过，更多人持谨慎的保留态度。研究员姜文来断言，未来规划的执行效果，关键在于国家能否采取切实措施落实。如果动真格，目标能实现，但不排除实施过程中存在曲折，甚至个别地区不执行规划。“从历史的发展规律来看，局部地区的地下水污染有所好转是必然的，但整体上恶化的趋势难以得到有效抑制，不过恶化的速度会有所抑制，慢慢会出现拐点的”。

    公众环境研究中心主任马军预感，在未来十年要扭转地下水污染问题，时间不够，但动员更多的社会公众参与，对控制重金属的污染会有所改良。

    水资源学者周晨对此“比较悲观，只要以GDP为考量的政绩标准存在，地下水污染就会继续”。

    业内人士多认为，只有全社会树立建设“利水型社会”理念，国民具备环保意识、公民意识，共同参与地下水污染防治事务，未来的环保水准才有良性提升的可能性。