1只节能灯污染90吨水 回收体系缺乏已成产业障碍

　　■ 走访

　　政策模糊，回收恐自找麻烦

　　担忧并非空穴来风。在垃圾分类处置较为先行的广州，近日南方日报记者走访从废旧节能灯丢弃到分类处理的全流程，发现整个链条处于政策的灰色地带，少有约束监管，企业市民也缺乏推动力，容易引起汞污染。

　　根据广州垃圾分类指引，“废荧光灯管与废温度计、废血压计”等含汞的废物，都被列入有害垃圾中进行回收。但废节能灯是否属于“废荧光灯管”之列，不同人却有不同理解。

　　记者随机采访了越秀区、荔湾区多位常住居民，大多将“废荧光灯管”理解为“废光管”。而记者走访发现，目前广州的垃圾分类设施尚未普及到各个小区、居民楼，部分市民将垃圾混合丢弃也一直未有人干预，更遑论节能灯了。

　　在寺右二马路一家宝某废品回收公司负责人说，公司不回收“节能灯”、电池等有害废物，多以回收纸品、金属等为主，“有害垃圾处理成本高，回收价值又不大，一般废品公司都不愿意回收”。

　　记者致电广州市城管委相关负责人，该负责人也并不是完全肯定地表示，“目前节能灯应该属于废弃灯管之列吧，市民可以丢到有害垃圾桶里。然后由环卫工人把有害垃圾集中运输到储存的地方，再由环保部门审核的有害废物处理公司运走处理”。

　　记者又询问：“如果市民把节能灯管丢弃到普通垃圾之中怎么办？”该负责人坦言，“如果按普通垃圾丢弃，一些比较容易看见的长光管，环卫工人看见会把它重新归类，像电池、节能灯如果太小混在垃圾中难以看见，也有可能与普通垃圾一起填埋掉了”。

　　“即使收集了，目前我们也只能暂时储存起来，再由有害废物处理企业运走处理，但随着垃圾量越来越大，处理能力何时饱和也很难说。”该负责人坦言。

　　事实上，由于率先推行垃圾分类，像广州这样有部分节能灯纳入有害垃圾处理的情况已算较好，而对于更多没有推行垃圾分类，又没有危险废物处理能力的地区来说，大量废弃节能灯的命运更加无法约束。

　　记者对照查询2008年颁布的《国家危险废物名录》，发现广州这样“模棱两可”操作其实是国家允许的。该名录第六条表示：“家庭日常生活中产生的……废荧光灯管、废温度计、废血压计、氧化汞电池等，可以不按照危险废物进行管理。”但该规定同时表示，如上述废弃物“从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮存、利用或者处置，按照危险废物进行管理”。

　　“也就是说，这些有害垃圾分类了，就要按照危险废物花费人力物力去集中处理，如果不分类，反而可以简单处理，这样肯定缺乏处理动力，随意丢弃更省事。”一家曾参与垃圾分类的环保公司负责人直言。