环保业规划发布在即 脱硫脱硝设备公司率先受益

　　5000亿元的产值目标无疑体现出监管部门对于环保装备制造业的重视。其实，早在2010年4月，国家发改委出台经过修订的《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》，已经指定8大类共计147项鼓励发展的环保设备及产品。

　　在环保产业十二五规划重点支持的高效节能、环保及资源综合利用三大产业板块方面，《产品目录》均明确了政策支持的方向。业内专家指出，《产品目录》代表政策支持的导向，其中还有一些被列入国家重大科技专项。因此，这8大类产品代表着未来5年环保装备产业的引领力量。

　　瑞银证券的研究报告也预计称，2012年环保领域的主要政策将集中在脱硝电价，重金属污染物治理，废旧电器电子的回收利用，光伏产业污染治理等领域。瑞银估算，“十二五”环保年均投资约6200亿元，其中工业污染源投资有望超过1200亿元，是增幅最大的领域。环保设备股将最先受益环保产业大发展。

　　在目前透露出的环保产业十二五规划里，大力发展环境服务业被认为是最大亮点之一。业内人士纷纷指出，5000亿元产值目标不仅预示着环境服务产业规模的扩大，更意味着目前整个环保产业链条上各个分散的环节须向系统综合性服务业转变。这一政策动向的变迁呼唤行业企业及早实现转型升级。规划提出的未来环境服务业的核心是，环保领域引入合同环境服务概念，具体分为两种形式：一是污染企业通过合同服务，将节省的减排费用与治污企业共享；二是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。

　　除了将环保设备、环境服务业置于重点名单之外，环保产业十二五规划还提出，将完善节能环保产业的进出口政策，安排对外援建时，优先安排环境基础设施建设等节能环保项目。同时，拓宽产业投融资渠道，支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等。此外，未来政府还将支持民间资本和外资进入污水、垃圾处理等市政公用事业。

　　全国环保大会历史回顾

　　1973年8月5日至20日，第一次全国环境保护会议在北京召开，大会确定了环境保护的32字工作方针，即“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”。

　　1983年12月31日至1984年1月7日，第二次全国环境保护会议在北京召开。会议提出，要把强化环境管理作为环境保护工作的中心环节，长期坚持抓住不放。把环境保护建立在法制轨道和科技进步的基础上。

　　1989年4月28日至5月1日，第三次全国环境保护会议在北京召开。会议形成了“三大环境政策”，即环境管理要坚持预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理三项政策。

　　1996年7月15至17日，第四次全国环境保护会议在北京召开，会上提出了保护环境的实质就是保护生产力，要坚持污染防治和生态保护并举，全面推进环保工作。

　　2002年1月8日，第五次全国环境保护会议在北京召开，会上提出了环境保护是政府的一项重要职能。凡是新建和技改项目，都要坚持环境影响评价制度，决不允许再发生工厂污染江河、水库的事情。

　　2006年4月17日-18日，第六次全国环境保护会议在北京召开，会上要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。