西部首家节能服务基地的节能路径

　　据记者了解，目前，西安市已组建了一大批专业化、特色化的节能服务公司，全市通过国家审核备案的企业达到45家，占全省总数的76.3%。“十一五”期间，累计完成合同能源管理项目200余项，节约能源20万吨标准煤，项目涉及工业、建筑和交通等各个领域。

　　事实上，“合同能源管理”源自20世纪70年代中期，是一种在西方发达国家逐渐发展起来的一种基于市场的节能机制，是一种以减少能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式。

　　20世纪90年代，我国引进和推广这种基于市场的节能投资及服务融为一体的机制。1998年，国家项目办支持北京、辽宁、山东三个省市建立了三家示范性公司，每个公司都得到世行增款500万美金、贷款1000万美金、地方政府再配套相应的资金，成为政府支持下快速成长的节能服务公司。

　　“经过20余年的发展，我国的节能服务产业队伍不断壮大、规模大幅增加、节能减排成效显著、服务模式不断创新，取得了突出成绩。”王鲁迤表示。

　　2010年4月，国务院办公厅《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）的出台称得上是合同能源管理机制在我国长达十余年示范推进过程中的里程碑事件。

　　据介绍，从2006年到2010年，全国运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司从76家递增到782家，增长了9倍；节能服务行业从业人员从1.6万人递增到17.5万人，增长了10倍；合同能源管理项目形成年节约标准煤能力从86.18万吨递增到1064.85万吨，实现二氧化碳减排量从215.45万吨递增到2662.13万吨，增长了11倍。

　　“除了数量的增加，节能服务公司的规模也在扩大。节能服务市场的巨大商机吸引了一大批国内知名公司加入，从能源供应、房地产业、矿产资源开发等传统行业向节能服务产业延伸。西安经开区就是一个很好的例子。”西安市工业和信息化委员会副主任贾双社表示。

　　实际上，国家《“十二五”节能减排规划》中已明确提出，要大力发展循环经济、加快节能减排技术开发和推广应用、完善节能减排经济政策、强化节能减排监督检查、推广节能减排市场化机制等，这对于西部地区发展节能服务产业来说，既是一次机遇，又是一次挑战。

　　在北京、辽宁、山东等多个地区，节能服务产业同样开展得“风生水起”。无论是在水利、电力领域，还是在工业、煤炭、农业领域，采用合同能源管理机制的企业能耗都得到大幅降低，业内专家表示，合同能源管理在中国进入高速发展期已成定局。

　　西安经开区，实际上只是中国节能服务产业红火局面的一个缩影。

　　此次西部节能服务产业基地落户西安产业园，是西安经开区在打造千亿元装备制造业基地，加快发展方式转变、产业结构调整的宏观背景下建立的西部首家节能服务产业基地，其产业节能政策推进、节能产业聚集及节能技术研发推广等方面的突出优势，成为推动西安经开区“十二五”节能减排的重要力量。

　　该项目预计2015年建成后，届时将扶持培育10家资质好，技术先进的大型综合性节能服务公司，实施300个合同能源重大项目，形成不少于15万吨标准煤的节能能力。