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美使馆或夸大北京污染 中国十年减排成本5千亿

发布时间:2011年12月16日 来源:《时代周报》

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  “我个人判断,美国是因为其国内的反对吧,短期内,他也是拿这个当借口,为他的行动辩解,设置了一些中国完全不可能接受的前提条件,要求中国短期内马上采取减排目标控制排放,但中国肯定不答应。”王克说。


  “美国认为中国的减排目标上必须受到法律的约束,不过这种提法看起来很奇怪,因为美国自己也在碳减排目标上并不受法律的约束。考虑到世界的公平性,美国必须起带头作用,我们已经排放了够多的二氧化碳到大气里,不过,目前在我看来,恐怕除非中国方面愿意采取同步的减排措施,否则美国自己不会采取更多行动的。”对此,美国环保作家,350.org网站的创始人比尔?麦吉本(BillMcKibben)告诉时代周报记者。


  “350.org”网站是一个民间团体,目标是要把二氧化碳含量减少到百万分之三百五十(350ppm),让大气恢复到健康水平,此前,该团体已经在全美发起过多次活动,要求美国政府就减排问题采取行动。


  据媒体报道,12月7日,德班会议更是出现“大国互掐”的局面。欧盟谈判代表公开指责美国和中国“玩乒乓游戏”,“挟持”气候谈判。


  美国也未采取有效行动


  作为世界最大的两个碳排放国,中国和美国的角力由来已久,且往往使得历次气候大会刀光剑影。


  在2009年的哥本哈根气候大会上,当时的美国气候问题特使托德?斯特恩一到会场,就强调,中国的碳排放已占全球总量的20%,到2020年将达到28%,必须在国际框架协议之下提出确定的减排目标。


  中国方面则坚持“共同但有区别的责任”的立场,并指责美国及其他富国在应对气候变化问题上缺乏诚意。美国代表之后又发表措辞尖锐的声明,称“美国不会向中国提供气候援助”,不会为美国和其他发达国家在历史上的排放进行赔偿,也不会加入《京都议定书》或以其他名字命名的类似协议。


  “只要你对比一下他们的承诺和到目前为止所采取的行动,你就会发现其间存在着巨大的差距,”当时的中国外交部气候谈判特派代表于庆泰予以了坚决的回击,“在应对气候变化问题上,我们所缺的并不是法律文本,而是采取行动的诚意。”


  充满火药味的对话,将两国在碳排放上的争端展露无遗。此后2010年,在墨西哥举行的坎昆气候大会上,中美交锋再度成为焦点。


  在2010年坎昆会议前夕,托德·斯特恩再次称,中国必须履行自己在哥本哈根协议中作出的减排承诺,并且必须得到与其他主要污染国同等的对待。而在坎昆气候大会之前的一个月,他在访华时就称,“共同但有区别的责任”是发达国家和发展中国家之间的“柏林墙”,必须将中国纳入到同一个体系之中。


  对于美国这种单轨制的要求,中国显然没有同意。解振华在当时回应,现在有的发达国家人均GDP达到4万美元,温室气体的排放总量还在增加。现在谈论或要求人均GDP只有数千美元的中国等发展中国家确定温室气体排放峰值(最大量)是不合情理的。


  “我们要么在这些问题上都取得进展,要么没什么进展。”斯特恩表示,与此同时,他也强调,美国会履行“到2020年温室气体在2005年的基础上减少17%”的承诺,但前提是获得国会批准。


  而奥巴马上台承诺的减排目标、在哥本哈根协议里承诺的目标,这些在美国国内已被搁置。众议院通过《2009美国清洁能源与安全法案》(简称《清洁能源法案》),却未提交参议院。立法进程中断,使得美国关于国内的减排目标以及跟减排目标相对应的一系列措施随之停滞。


  “美国作为碳排放大国,从未在气候变化上采取过什么有效的行动,很大一部分原因在于那些化石企业们的阻挠。”比尔?麦吉本(BillMcKibben)在接受时代周报记者采访的时候表示,“在减排上,我觉得最大的阻碍还是来自于那些石化工业,无论是来自美国的大型企业,还是来自中国的国企,他们都必须执行减排任务。然而,他们总是只顾自己利益而不顾环境,这种做法阻碍了谈判进程。”

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