德国和芬兰如何处理建筑垃圾

　　芬兰：源头削减建筑垃圾

　　在建筑垃圾处理方面，芬兰采取“源头削减策略”，尽量在建筑垃圾形成之前，通过有效的控制措施将其减量化。

　　芬兰环境部于1997年专门制定了关于建筑垃圾处理的规定。这一规定涉及建筑工地在施工中产生的垃圾，特别是专业施工的大型建筑工地产生的数量可观的建筑垃圾。根据规定，建筑项目各个阶段的主要实施者负责建筑垃圾的处理，在建筑设计和施工中应遵守芬兰《垃圾法》的总体原则，特别要注意：一是尽量减少垃圾的产生，可利用的垃圾应回收，并尽可能再次使用；二是节约使用建材，并尽可能利用经维修仍可使用的建材用于施工；三是确保所产生的垃圾不会对人体健康和环境造成危害，而且不会对垃圾处理造成困难。

　　根据芬兰的《土地使用和建筑法》，建筑项目的主要实施者在建筑许可和申报中应陈述建筑垃圾的数量、质量和分类。在拆除建筑物的许可申请中应说明负责处理所产生的建筑垃圾，以及尽可能利用可使用的建筑部件。此外，还应分别说明建筑和拆除产生的对环境和人体健康有害的垃圾及其处理方法。

　　对于已产生的建筑垃圾，芬兰通过垃圾分类回收推进垃圾循环利用。按照规定，建筑项目各阶段的主要实施者，在建筑工程的设计和施工中，要将混凝土、砖、陶瓷和石膏等废料，金属废料以及土、石和淤泥等垃圾进行分类，将可利用的垃圾与其他建筑垃圾分开，以提高建筑垃圾的回收利用率。

　　垃圾处理的商业驱动力

　　德国、芬兰在建筑垃圾处理上还注重发挥经济杠杆的作用。德国以经济实惠的再生建材，推动建筑垃圾管理产业的发展。芬兰也有许多专门从事建筑垃圾回收和处理的公司。

　　在德国，再生建材的价格相对低廉，而单纯处理建筑垃圾的费用却非常昂贵。所以，开发商很乐意使用再生建材，而拆除承包商在建筑垃圾的回收利用上也很有积极性，以免支付高昂的垃圾处理费用。

　　德国科隆经济研究所的一份报告显示，2005年，由于使用再生建材，德国建筑行业节省建材成本37亿欧元。根据德国环境部今年1月份公布的统计数据，德国的垃圾管理产业近几十年得到迅速发展，到2008年已经成长为一个领域广、实力强的经济部门，提供的就业岗位达到16万个，年产值达到400亿欧元左右，成为德国经济重要的驱动力量。

　　同样，芬兰规定，垃圾填埋场中未分类垃圾的收费要高于已分类的垃圾，以此鼓励建筑项目的实施者对所产生的建筑垃圾认真分类。

　　此外，芬兰的《垃圾税法》规定，送往垃圾填埋场的建筑垃圾需缴税，每吨30欧元。如果垃圾可回收利用，该税可以免除。这一措施也促使建筑项目的实施者尽可能地对所产生的建筑垃圾进行回收利用。

　　芬兰有许多专门从事建筑垃圾回收和处理的公司。Ekokem垃圾回收公司是其中一家。该公司主要接收大型建筑工程的木材废料、能源垃圾（如硬纸板和塑料）以及混合的建筑垃圾。针对来自小型建筑和维修工地的混合建筑垃圾，该公司会将其直接运到特殊地点进行分类，将金属和玻璃等可回收垃圾重新利用，将大部分木料、硬纸板和可燃性塑料回收后作为燃料。芬兰每年约有8万立方米的可回收燃料用于热能和电能生产。