加快推行合同能源管理

　　据悉，节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产，可按有关规定向银行申请抵押贷款。同时，有关部门还将积极利用国外的优惠贷款、专项基金等，加大对合同能源管理项目的支持，不断改善对节能服务公司的金融服务。

　　目前，合同能源管理项目已纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，有条件的一些地方也安排一定资金，用于支持和引导节能服务产业发展。据悉，财政部2010年已安排20亿元用于支持节能服务公司推行合同能源管理，重点对建筑、交通、公共机构等领域实施节能改造。

　　2010年6月，我国首个合同能源管理投融资交易平台在北京环境交易所正式上线运行，这也是社会资金进入节能投资领域的首个通道。北京环境交易所董事长熊焰表示，合同能源管理投融资交易平台旨在解决合同能源管理中的融资难问题，通过这个交易平台，可将节能服务公司未来的服务收益进行转让，以获得流动资金开展新的合同能源管理项目。

　　“最后一公里”需跨越

　　“不是我们不愿意，而是对节能量核算上，我认定这个数，节能服务公司却咬定另一个数，谁都说自己的数最准，到底信谁的？”江苏南京一家五星级酒店的行政总监告诉记者。

　　感到委屈的，还有节能服务公司方面。广东新鑫节能科技有限公司总经理吴志强告诉记者，在合同能源管理项目实施过程中，节能服务企业一方通常处于弱势地位，一旦发生纠纷，受伤害最大的还是节能服务企业本身。

　　“这就是业内常说的合同能源管理‘最后一公里’。从长远看，合同能源管理的发展需要引入第三方认证，通过第三方论证机构出具的报告，以支持合同能源管理项目达到其目标节能量。”国家发改委能源研究所研究员周大地说。

　　能源战略专家武建东教授也表示，一旦合同能源管理突破第三方认证这“最后一公里”，节能服务产业将会出现爆发式增长。与此同时，节能服务企业对第三方认证机构的需求将会更大。

　　据了解，有关节能量及第三方认证机构的认证认可工作，目前国家暂未进行统一管理。不过，各地根据实际需要，已陆续开展对第三方认证机构的管理审核工作。

　　2010年9月，《北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行）》正式发布，经过公开征集、机构自愿申请、专家评审答辩等环节，北京节能环保中心、中国电力科学研究院等5家单位被确定为北京市节能量审核机构。

　　2010年7月，《上海市节能量审核机构管理办法》正式印发。该办法对审核管理机构的技术资质、专业人员配比等均做出明确要求，对获得节能量审核资格的机构将颁发相关证书，证书有效期三年。

　　中国人民银行节能减排办公室副主任辛小光撰文指出，无论是节能效益分享型的合同能源管理，还是节能量保证型或能源费用托管型的合同能源管理，其实现的焦点最终都要归结到节能量的认证上。事实上，节能量的认证已成为合同能源管理的突破口，也是合同能源管理的生长点。

　　各地合同能源管理项目建设也不断传来好消息。2010年6月，上海市经济和信息化委员会宣布全年将推进实施200个合同能源管理项目，实现6万吨标煤的节能目标；在重庆，合同能源管理模式已在该市范围内全面推广。该市经信委有关人士表示，除了对楼宇的空调、电灯、电梯等设备进行节能改造外，还将增加保温、隔热的节能材料、更换双层玻璃等，让每一栋建筑都能“吐”出绿色……

　　从“要我节能”到“我要节能”，合同能源管理正蓄势待发，期待新的跨越。