车船税法实施:倡导节能环保指向明确

　　上海市信息中心汽车产业研究室主任朱君弈分析说，车船税的出台也可能带来行业格局的变化，“实际上，排气量3．0升和2．0升的汽车功效差距不大，如果车船税按照现有标准或者幅度再行扩大，就会有生产厂商相应地根据计税情况选择发动机和配件，在基本功能不变的情况下适应低一级的税收。”而随着生产商的策略调整，消费者在购车时可能更加倾向于选择相对环保的车型。

　　但朱君弈也强调，要让车船税发挥汽车行业“节拍器”的功能，在通过价格杠杆推进节能减排之余，还要增加一定的合理性。他举例说，“耗油量也应该是一个重要的衡量汽车税收的指标。比如一辆排气量1．5升的汽车整天在街上开，而一辆排气量6．0升的汽车偶尔使用，肯定是小排量汽车产生的废气更多。按照排气量“一刀切”征税，实际操作时可能有悖环保的初衷。”

　　短期无法提振新能源车的市场前景

　　数据显示，2011年1到10月，国内汽车行业生产汽车1503．41万辆，销售1516．06万辆，相比上年同期分别增长2．66％和3．15％。与前几年井喷式的发展不同，去年国内汽车市场的增速明显回落。与此同时，以大排量乘用车为主的进口车却增幅显著。面对日益紧迫的汽车节能环境，推广使用新能源车成为推进环保的必然通路。

　　去年，我国节能与新能源汽车示范推广城市从13个扩大到25个，北京、上海、深圳、杭州、合肥、长春等6个城市同时启动私人购买新能源汽车补贴试点。车船税新规的出台，丰富了新能源汽车发展的“组合拳”。

　　日前，财政部、国家税务总局、工信部发布《关于不属于车船税征收范围的纯电动燃料电池乘用车车型目录》，其中，明确49个产品型号的新能源汽车免征车船税。上海大众生产的天越牌电动车榜上有名。

　　陈坚告诉记者，虽然天越明年就将上市，也能享受免征车船税的“待遇”，却还少人问津。“国内消费者好像有一种定势思维，觉得汽车就是以汽油为主的。要让消费者在短期内接受新能源车，难度很大。但通过税收等杠杆促进新能源车发展，还是一个正确的方向。”

　　钟师也指出，单靠车船税，短期内无法提振国内新能源车的市场前景。“当前中国新能源车的主要矛盾是成本过高，技术也存在瓶颈，因此不具备规模化推向市场的可能。通过减免税收来刺激新能源车的市场化，可能是杯水车薪。”钟师提议说，“现实的做法是利用混合动力等方式，从解决技术瓶颈、降低成本入手，让消费者逐渐接受新能源车。”

　　朱君弈认为，针对新能源汽车的车船税减免有助于吸引消费者关注，“但短期而言，无论从消费者还是厂商的角度，新能源汽车的成本会继续高企，规模效应无法形成，市场前景一时还比较黯淡。”

　　专家同时认为，从消费者的角度而言，如果新能源车的发展除了予以补贴的诱惑，还能注重充电使用环境、维修养护体系及二手车报废流程等环节，新能源车的发展会驶入“快车道”。