EMC助十二五余热余压再造一个三峡电站

　　针对水泥行业，《规划》提到，要继续推广水泥窑纯低温余热发电技术，到2015年，水泥窑纯低温余热发电比例提高到65%以上；针对玻璃行业，要重点推广玻璃窑余热综合利用，到2015年，玻璃窑纯低温余热发电应用比例达到30%以上；针对钢铁行业，《规划》提到大中型钢铁企业余热余压利用率达到50%以上、利用副二次能源的自发电比例达到全部用电量的50%以上。

　　据相关资料统计，目前我国余热发电技术在水泥行业为40%左右、玻璃行业还不到30%，按照上述目标计算，意味着余热利用在“十二五”期间仍有广阔发展空间。

　　而无论是通过等量置换还是减量置换，对落后产能的调控，将使余热利用在一定区域内获得更为有序的竞争市场，并保证已签约项目的顺利实施。

　　业内人士认为，国家淘汰落后、中小产能，实际上是净化了合作方的市场竞争环境，对企业业绩稳定增长实际上是个保证。

　　亟需融资支持

　　目前，余热利用主要采取EPC（工程总包）与EMC两种模式。与前者相比，EMC模式囊括了投资、建设、管理三个环节，将节能项目从工程建设环节延伸到了项目运营环节，从第二产业延伸到了第三产业——服务业，因此在国家政策层面更受鼓励，在市场层面也更具竞争力。

　　节能服务企业前期需要垫付大量资金。因此，缺钱是目前制约余热利用企业的最大难题。

　　一位券商人士认为，以EMC为主的余热利用公司是以沉淀下来的投资资产和综合服务，与项目方分享节能电量，这类公司实际上是亟需资金的重资产公司，因此监管部门应鼓励这类公司通过资本市场融资。

　　针对业内的这些疑问，国家有关部门已经开始制定相关政策，以解决困扰节能环保行业的融资难题。

　　此次《规划》中就提到，要引导金融机构按照市场化原则，为节能项目提供融资、保理、担保等金融服务；研究建立工业节能产业发展基金、合同能源管理项目担保基金，鼓励国有、民间、外资资本进入节能领域。

　　环保部刚刚下发的《环境服务业“十二五”规划（征求意见稿）》中也提出，要加快发展环境金融服务，积极支持符合条件的环境服务企业进入境内外资本市场融资，采用股票上市、债券发行等方式多渠道筹措资金。

　　但这些政策能否落实还有待进一步观察。有专家还建议，东部地区上网电价较高，企业有动力从事余热发电，但广大中西部地区上网电价过低，企业动力明显不足，因此还要出台一些有针对性的地区差别扶持政策。