废弃节能灯回收处置遇难题 莫让绿色光源成环境杀手

　　难免会有“漏网之鱼”危害环境

　　而这些被丢在垃圾桶内的废弃灯管又将流向何方？

　　“在垃圾压缩站里，会有人分拣出来的。”小区保洁员吴师傅告诉记者，他的日常工作是运送垃圾，就是把分散在每栋楼下的垃圾桶内的生活垃圾运送到小区附近的垃圾压缩站去，自己并不负责分拣，“那些灯管、电池什么的，在垃圾压缩前会有人拣出来。”

　　为此，记者特意走访了设置在光复西路上的某生活垃圾分类处理压缩站。记者赶到时，正好碰到两个环卫工人在向垃圾压缩机内倾倒垃圾，他们将垃圾一车车推过来，其中一个人将混杂在垃圾中的酒瓶、纸盒、灯管等分拣出来，另外一个人负责用工具把垃圾铲到压缩机内。当记者问及这样做大概能拣出多少有害垃圾时，环卫工顾阿姨回答说：“大多数吧，不过有些人要是把小灯管、电池什么的混在其他垃圾里，就不大容易分出来。”分拣垃圾这个活儿又脏又累，而平时顾阿姨还要负责一定区域的保洁工作，对此，顾阿姨表示“要是大家都能将垃圾分好类再丢，那处理起来就省事儿多了。”

　　据顾阿姨介绍，分拣出来的有害垃圾将由环卫公司交由专门的回收公司进行处理。至于未被分拣出的“漏网之鱼”将会被压缩在其他生活垃圾中，被焚烧或填埋，而其中的有害成分或进入大气，或渗入土壤、水层，对环境来说是极大的污染。

　　据上海市环保热线工作人员介绍，这样的垃圾分类处理也仅在全市108个小区内试行。

　　早在2000年，国家建设部确定北京、上海、广州、深圳等8座城市为垃圾分类试点城市。但至今为止，国内尚无垃圾减量和分类成功的城市。有关专家认为，分类习惯难养成是垃圾分类难见成效的主要原因之一。

　　处置：

　　2.5元的回收费用由谁来出？

　　为了减少节能灯管对环境造成的伤害，2月20日，上海市环保协会在全市50万在校大学生中招募志愿者，并带领他们在校区和社区内率先启动回收废旧节能灯的公益活动。但活动进行下来，志愿者们却有了新的疑惑：废弃节能灯回收回来了，接下来应该交给谁处置？而处置有害垃圾所需要的费用该由谁来出？

　　据了解，上海电子废弃物交投中心有限公司是目前上海唯一一家拿到含汞废弃物处置许可证的企业，经过密闭处置，灯管内的汞最终都能被无害化地提取出来，提供给有需要的企业再生产。不过，因为处置设备是企业花了数百万元从国外引进的，后续处置又有一定危险性，对工人要发放额外补贴，再加上水、电、车辆等间接成本，因此，对有害灯管进行处理，该公司是要收取费用的。

　　而据该公司负责人介绍，对废弃灯管的处理量越低，单位费用就越高。“当处置量达到一定规模的时候，因为成本摊薄，费用会大大降低。”

　　“交投中心”曾经做过测算，其处置设备的总设计量为1700吨，如果处置量能够达到1/8，也就是216吨，每根灯管的处置费用就是2.5元，如果处置量能达到总处置量的1/4，那么每根灯管的处置费用就是1.5元，如果设备满负荷运转，那么每根灯管的处置费用就是0.8元。但目前的状况是企业吃不饱，去年“交投中心”收到的废弃节能灯管只有16吨，这个数字还不到其全年处置能量的1/100，要想不亏本，每根灯管的处置费要高达十几元，而他们实际收取的费用是每根2.5元，但就是这2.5元的回收费用也让一些本来愿意回收废弃节能灯管的企事业单位望而却步。

　　借鉴：

　　为废旧灯管设专项处置经费

　　据专家介绍，在一些国家和地区，废旧节能灯管的处置费通常由政府财政和节能灯生产企业一起承担，厂家每卖出一个节能灯管，就要拿出一部分钱，而这笔钱将专门用于废弃灯管回收处置。

　　就拿日本来说，该国家在处理这些危险废物时相当严格。针对易对环境造成危害的产品，他们要求从该产品“出生”到“死亡”都必须有详细记录，使用者从购买到报废销毁的过程，都要由物品主人和相关部门做出记录。如果提供不了危险废物的出处和销毁的记录，物品主人将会受到严厉处罚。

　　对此，有专家建议国家应出台相关规定，对废旧节能灯、电池等含有害金属的废弃物制定专门条例，设立专门回收机构，明确各个部门的责任。比如说，由环卫部门负责垃圾分类；商业部门负责回收；环保部门则采取措施进行治理。

　　上海环卫部门表示，目前上海并没有专门用于废旧灯管处置的专项经费，他们正在与发改委沟通协调，希望正在征求意见的上海市再生资源回收管理草案能进一步扩大部分产品的强制回收目录，把废旧节能灯管也列入其中，明确处置经费来源。