我国加速推进光伏战略性发展

　　去年10月19日，美国7家太阳能电池组件生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会提起对中国光伏企业的“双反”调查。今年3月2日，美国商务部进行初裁，这无疑给中国光伏产业复苏蒙上了一层阴影。

　　从长远来看，光伏产业发展的基本面没有发生变化，人类赖以生存的地球正在面临日益严重的能源危机和环境危机。世界人口的增加及全球经济的增长对能源的需求越来越大，据国际权威机构预测，2015年世界能源需求将高达约21.7万亿千瓦时，如果这其中的5%是来自于太阳能光伏的话，这就需要安装250GW的太阳能光伏发电系统才能实现，而按照目前光伏产业的规模和发展趋势来看，还是远远不能满足这一需求。传统能源如石油、天然气、煤炭、铀矿等不可再生，本世纪将面临枯竭，且环境污染大、隐形成本高，而太阳能是地球上最丰富、无处不在、取之不尽用之不竭的能源，太阳能光伏作为零排放、零消耗、清洁、安全的能源，具有极大的发展前途。

　　正因为看到光伏产业对中国能源供应、能源安全、节能减排、保护环境将起到非常积极的影响，国家非常重视这一新兴战略性产业的发展，出台的十二五能源规划中提到要大力发展光伏应用。去年8月初，国家发展和改革委员会出台了1元/kWh的光伏发电上网标杆电价政策，立即启动了中国国内市场需求，能源局最新数据显示，2011年中国全年新增安装量首次达到2.2GW220万千瓦。

　　最近，能源局、财政部等相关部门，也再次明确了新的“金太阳计划”，补贴标准虽有所调整，从8元/每瓦降低到7元/每瓦，我们认为这将极大地推进在东部地区发展商业楼宇的光伏屋顶项目。

　　随着光伏发电成本的不断降低，快速开拓市场应用，尤其是国内市场的应用，使之成为可持续发展的绿色经济增长点。光伏“1元/度电”时代的到来，光伏将成为“节能减排”、应对气候变化的动力和源泉，光伏技术和传统能源技术相结合，亦可实现未来能源结构的逐渐调整，以实现从化石能源向可再生能源的稳步及时转型。

　　因此，我们应该充分认识到光伏发电已成为现实，政府应将光伏发电技术纳入未来能源发展计划和路线图。建议国家制定相关法律、法规和电力政策、金融政策，以推动和尽快实现光伏发电的应用;制定鼓励和抑制政策，确保产业的健康发展;提高科技研发和创新能力，加快新技术、新产品推进速度;提高制造水平，精益生产、专业化生产，加快降低成本的速度;政府如何培育、发展光伏产业应作为一项国家战略：战略性新兴产业。