探路者必定遭遇崎岖和磨难。作为行业的先驱,深圳也历尽了坎坷和艰辛。
垃圾焚烧发电虽然有诸多好处,却有一个致命的缺点——造价昂贵,而且,垃圾发电的主流技术一直被欧美发达国家所垄断。面对此困局,深圳巧妙地走出了一条引进、吸引、国产化的道路,不仅掌握了垃圾发电的核心技术,培养了一批专业技术人员,还通过设备的国产化拉低了垃圾发电厂的造价,为国内其他城市垃圾电厂的建设营造了良好的市场环境。
深圳在垃圾发电国产化的探索中选定盐田垃圾厂作为试点,盐田垃圾发电厂也是国内第一座按照国外先进的垃圾焚烧发电技术自行设计、自主生产制造的垃圾焚烧发电厂。垃圾焚烧发电最关键的在于焚烧炉,该厂根据深圳垃圾水分多、热值相对低的特点引进了比利时西格斯的多段炉排技术,使垃圾能被充分燃烧。在垃圾焚烧发电过程中,盐田垃圾发电厂还一一降服废气、废水、废渣,让这些“吃”垃圾的工厂不再排出污染环境的水和气体,在对垃圾进行资源化处理的同时实现了对环境的最佳保护,避免了二次污染。
深圳在垃圾处理费方面也经历过波折。2004年至2006年,由于垃圾处理费配套政策迟迟未落实,加上当时国家收紧信贷政策,深圳的垃圾发电业一度陷入严峻的资金困境,甚至发生资金链断裂的局面。
面对巨额亏损,深圳市政府进行了资金的大力支持,2007年初,垃圾处理费问题终于迎刃而解。熬过严酷的寒冬,深圳的垃圾发电迎来了发展的春天。
目前,深圳的宝安、南山、盐田三座垃圾焚烧发电厂,日处理垃圾2450吨,每年可以为深圳处理生活垃圾超过100万吨。此外,一大批新的项目正在陆续开建,这些新项目投运后将大大提升深圳的垃圾处理能力。
广东垃圾发电大有作为
广东省的垃圾发电势头一直很强劲,那么,该省新建这么多垃圾发电厂能给企业带来实际效益吗?
一位不愿透露姓名的业内人士在没有考虑企业投入成本的前提下举了一个例子:假设广州市政府将广州市生活垃圾的终端处理专营权授权给某公司,以25年的特许经营权计算,按照目前可知数据计算,运营方可获得接近500亿元的收入。
从官方公开资料显示,垃圾处理费补贴和上网电价收入是垃圾发电厂成本补偿和利润的主要来源。广州市政府给予企业的垃圾处理补贴费约为每吨140元。
目前,广州全市每天产生的生活垃圾约1.7万吨来计算,那么,运营公司每天可获得垃圾处理费补贴238万元,全年累计超过8.6亿元。这意味着,如果广州市政府给予运营公司25年城市生活垃圾终端处理特许经营权,以广州垃圾数量维持在每日1.7万吨来计算,仅垃圾处理费补贴,运营公司就可获得约217亿元。
此外,运营公司还可从发电业务中获得收入。根据有关规定,国家为扶持再生能源项目,除保证垃圾发电的电量全部收购上网外,每千瓦时电还补贴0.25元,同时免征增值税、减免所得税。
虽然,今年4月10日,国家发改委规定垃圾发电上网电价每千瓦时0.65元,这与广东省今年初的规范价格每千瓦时0.689元降低了每千瓦时0.039元。但面对目前的发展形势,广东垃圾发电项目还是大有作为。
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