中投顾问首席能源分析师姜谦表示,这一波发展大潮的兴起,与我国进行产业结构调整、产业升级是密切相关的。很多地方政府之所以选择光伏产业,是因为认为谁能把握这一次产业革命的命脉,就意味着谁能在21世纪获得该产业发展的主动权与主导权。
在姜谦看来,争先恐后地跟风发展,是中国以往发展过程中大多数产业都出现过的现象,光伏产业也难以避免这一阶段。现在国家政府出台相关指引政策,正是说明了国家对这个产业的重视。
“如果要在光伏发电应用这方面去发展,首先需要研发上的投入,需要大量的资金支持,”姜谦说,“顺德发展光伏产业,与其他内陆城市相比,最大的优势在于不差钱。在招商引资这块,其他城市很难跟顺德相比。如果顺德能够突破技术,就等于占据了行业未来发展的制高点,后来居上不是没有可能的。”
再造“顺德模式”新传奇
10月19日,国家发改委等十部门联合举行抑制部分行业产能过剩和重复建设信息发布会,再次强调多晶硅产业出现产能过剩情况,并对其提出一系列指导意见和限制发展措施。拥有新能源概念的太阳能光伏产业被点名重复建设,一时引起市场和业界的高度关注。
就在今年8月,顺德区政府出台《顺德区促进太阳能光伏产业发展暂行办法》,希望将光伏产业打造成顺德又一支柱产业。顺德的这一“宏图大计”,撞在国家政策调控的枪口上。顺德是否早已胸有成竹,准备好走出一条不同他人的道路?
江苏无锡走出了一条新路。短短数年间,尚德太阳能电力有限公司发展成目前国内最大的太阳能电池生产基地,也将其创办人施正荣打造成新首富。除了施正荣本人的创业精神以及太阳能电池的新能源概念,这个传奇的财富故事背后还有一个不容忽视的角色——无锡市政府,其主导的风险投资在尚德获得了成功。在施正荣创业之初,政府出资600万美元,成为大股东,施正荣依靠技术和一些积蓄入股。难能可贵的是,政府资金在尚德上市之前选择了退出。
尚德明星般的崛起让一种尚未完全发育成熟的、支持高科技企业自主创新的“无锡模式”浮现:一个目光精准的政府,找到具有资本和商业管理意识、且有名望的人或组织来代表“政府”,把各种资源,包括政策、资本、技术、市场,都整合在一起,支持企业发展,待功成之后离开。无锡政府孵化尚德太阳能的成功案例已引起国内越来越多的地方政府的关注,他们希望通过政府搭台、创业者唱戏的尚德模式,为地方经济发展争取新的动力。
同为新能源产业,顺德区政府又将采取何种措施来实现这个新经济支柱的建立?
接受记者专访时,苏伟波表示将对在顺德区创办的属于独立法人的光伏企业进行奖励。注册资本达到外资500万美元或内资3000万元人民币以上的,从投产年度起,第一年按企业对地方财政贡献100%的标准进行奖励,第二至第三年按50%的标准进行奖励。对于进入顺德孵化基地进行孵化的光伏项目,经区光伏产业发展领导小组认定的,给予两年的免租优惠。“通过这种做法能够产生聚集效应,如果这种聚集成功有明显效果,我们会继续发动本土企业参与转型。”苏伟波表示,“我们将重点打造三个中心,即太阳能光伏发电系统关键部件的应用中心和生产基地、太阳能光伏发电系统解决方案的研发中心和主要技术输出地、太阳能光伏发电系统全套产品的展示中心。”
改革开放初期的家电“顺德模式”至今还为人津津乐道:“以集体经济为主、以工业为主、以骨干企业为主”的思路,孕育了一批家电业巨子,然后大批国有、集体企业经过产权改革转制为民营企业。顺德家电企业的战绩辉煌,令人刮目相看,顺德制造的电冰箱、空调器、微波炉、电风扇、电饭煲、电子消毒柜、热水器等十几种家电产品产销量均居全国第一。
在顺德区政府的大力引导之下,光伏产业的新“顺德模式”能否成功打造,进而造就顺德的新一轮飞跃?我们拭目以待。
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