从烟囱崇拜到低碳时尚 标志中国正向生态文明迈进

　　“环境同治”的希望曙光　

　　“烟囱崇拜”的背后，浮动着地方政府为发展经济各自为政的影子。为使环境管理突破地方“各自为政”的藩篱，中国探索在华中最大城市群——长株潭城市群实现“环境同治”，率先建成生态宜居城市群，避免“上游污染，下游遭殃”的情况再次发生。 

　　湖南省环境保护局局长蒋益民表示，要用３年左右时间基本实现长沙、株洲和湘潭城市群环境统一管理，形成有利于长株潭城市群良性发展的体制机制框架。 

　　为达到这一目标，环境保护部部长周生贤还与湖南省省长周强签署协议，双方将在开展湘江流域生态环境综合治理、推进区域大气污染联防工作、加强农村环境保护等方面加强合作，推动长株潭城市群率先走出一条低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续、社会和谐稳定的城市群发展道路。 

　　周生贤表示，环境保护部将按照协议全力支持长株潭“两型社会”建设，长株潭城市群要勇于突破体制机制的束缚，大胆地试、大胆地闯，努力为转变发展方式和探索环保新道路积累经验。 

　　长株潭城市群是华中最大的工业聚集区之一，同时也是环境污染相对严重的区域。３座城市沿长江支流湘江呈“品”字分布，株洲霞湾港下游６公里左右、湘潭竹埠港排污口下游１６公里左右就是下游城市的饮用水源保护区。 

　　过去，在无统一监管和环保规划的情况下，湘江多次遭遇污染。２００６年１月，由于水利施工不当原因导致株洲冶炼厂含镉废水排入湘江，长株潭三市河段金属镉浓度严重超标，湘潭、长沙两市水厂取水口水质受到污染。 

　　环保专家认为，长株潭３市的高度相关性，必然要求将３市作为一个整体的环境单元，进行环境同治。２００７年底，中国政府批准长株潭城市群为全国资源节约和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。“环境同治”是这一改革试验的主要内容和目标之一。三城市计划要在此基础上发展中国首个低能耗、低污染、低排放的“低碳城市群”。 

　　湖南省环保局提供的资料显示，在建设“资源节约型和环境友好型社会”的探索下，近年来随着株洲冶炼厂铅烟气治理、株洲霞湾污水处理厂、湘钢高炉废水治理、湘潭电化废水治理、长沙第一污水处理厂扩建、长沙垃圾卫生填埋场等一批环保项目的相继建成，长株潭３市“环境同治”已经迈出了坚实的步伐。 

　　世界自然基金会长沙办公室项目官员韦宝玉认为，长株潭城市群建设“两型”社会试验区，进行环境同治，不应局限于降低污染物排放，提高水质，更应该还湘江于自然河流的状态，恢复流域内的植被和生物多样性。