建筑节能改造 诸多问题待解

　　三是缺乏政策引导。就既有建筑节能改造，国家和省里出台了部分政策，但这些政策不够完善，尤其是资金筹备方面。另外，也缺乏有效的激励政策引导，对各利益主体的行为难以规范和制约。

　　好事办好，还需政策扶持

　　根据规划，“十一五”期间我国要完成北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米，我省要完成1900万平方米，其中聊城就有50万平方米的任务。

　　为把好事做好，戴宗军呼吁各级政府对这项工作给予政策扶持，比如政府加大资金扶持力度外，引导建立由产权单位、业主、财政共同分担的筹资机制。针对不同产权、不同建筑类型、不同的改造方式，采取全额支付、补贴、贷款贴息等多种方式的财政支持政策。充分利用现有的资金，比如住房公积金、基本建设资金、新农村建设基金等支持既有建筑节能改造。尤其是住房公积金，其用途之一就是房屋改造。

　　加大奖惩力度，将既有建筑节能改造列入政府工作考核目标。既有建筑节能改造涉及部门多，没有政府主导，单靠建设部门“孤掌难鸣”。政府应建立强有力的奖惩考核机制，统一的协调机制，将促进改造工作稳步推进。对先期改造的工程，可给予优惠和减免政策。

　　对供热收费实行双轨制计价方式。目前的集中供热收费是按照面积收费，节能与否在收费上没有区别，业主得不到实惠。有关部门应尽快施行按面积收费和计量收费的双轨制计价方式。令人振奋的是，记者从有关会上获悉，我省计划到2010年，力争在安装热计量与温控装置的建筑里，全部试行按实用热量计量收费。