建筑节能的“成长烦恼”：节能改造资金投入力度不足

然而，统计显示，中国目前绿色建筑占总建筑比重尚不足1%。

据住建部科技与产业化发展中心副主任梁俊强介绍，按照中国绿色建筑评价标准，达到一星标准，每平方米成本需增加50元，达到二星标准，成本约增加100-200元，达到三星标准，成本则会增加300元左右。

住建部“绿色建筑后评估调研”课题组对全国100个竣工后的绿色建筑进行调研，结果显示：公建项目一星级、二星级、三星级绿色建筑的增量成本分别为每平方米40元、152元、282元，住宅项目一星级、二星级、三星级绿色建筑的增量成本分别为每平方米33元、73元、222元。

梁俊强认为，绿色建筑的需求不足，既有价格因素，也有体制机制没到位的原因。他表示，由于约束性机制没到位导致绿色建筑的需求不足的问题更为明显。

同济大学中英可持续发展研究院副院长龙惟定指出，一些公共建筑由于节省能耗产生的价值跟其所有者产值相比微不足道，因此缺乏推动动力。

有业内人士指出，绿色建筑推进过程中，还存在“节能建筑不节能”的现象。这是因为，在建筑设计阶段，各种方法能计算出绿色建筑可节省的能耗，但建成后缺乏科学的能耗评估，后期运行管理也相当欠缺，运行过程中难以达到设计标准。

“总体而言，我国绿色建筑标准体系仍不健全，缺乏相关规划、设计、施工、验收标准，绿色建筑与现有工程建设管理体系结合程度不密切，针对不同气候区、不同建筑类型的系统技术解决方案仍很缺乏，”上述业内人士称，“此外，相关设计、咨询、评估机构服务能力也不够强。”

推动建筑节能需激励与约束政策并行

住建部副部长仇保兴不久前在国际绿色建筑与建筑节能大会表示，中国的绿色建筑正以每年翻一番的速度增长，2014年预计将新增绿色建筑1.7亿平方米。

业内专家认为，绿色建筑没有固定的模式。比如我国南方中小城镇的沼气技术，太阳能热水技术，农村的秸秆压缩技术，都是很好的创造。

中国建筑节能协会秘书长王有为认为，推广绿色建筑，实现建筑节能，必须强化激励与约束，既要运用行政手段，对不达节能标准的不予开工建设、不予竣工验收，对超限额用电的公共建筑实行惩罚性电价；又要研究实施财政奖励，对超过节能标准的低能耗建筑逐步给予财政资金奖励，切实增强加快发展低能耗建筑的动力与压力。

住建部在此次通报中也指出，我国目前的建筑节能仍以政府行政力量推动为主，市场机制作用发挥不明显，民用建筑能效测评、第三方节能量评估、建筑节能服务公司等市场力量发育不足。

针对目前建筑节能出现的种种问题，住建部透露，将实施建筑能效提升工程，全面推进绿色建筑行动，稳步提升新建建筑节能质量及水平，深入推进既有居住建筑节能改造，加大公共建筑节能管理力度，实现可再生能源在建筑领域规模化高水平应用，加强建筑节能相关支撑能力建设，同时严格执行建筑节能目标责任考核。