低碳发展，亟盼加快产业转型

        3月下旬召开的全省节能工作会议上，省经信委主任陈震宁披露：预计2009年，全省可超额完成单位GDP能耗下降4.6%的年度目标。由此，“十一五”前四年江苏单位GDP能耗下降率已超过国家规定的80%的进度目标，整个“十一五”的节能目标有把握超额完成。

        这样的成绩有赖于多方面努力，其中关键一条，就是调整优化产业结构，向“高、优、轻”转变。从这个角度审视，由“高碳时代”迈入“低碳时代”，我们还应该做些什么？

        传统产业的“低碳化路径”

        “国家发改委正在研究制订一个发展低碳经济的指导意见，一部分重要内容就是加快发展与低碳经济相关的重点行业，包括新兴产业与传统产业的改造转型。”省发改委资源节约与环境保护处处长张宪华透露。

        我省三次产业结构中，工业占了一半多，且高能耗产业比重还比较大。向低碳产业结构转变，采用先进节能技术、淘汰落后产能，压缩传统高耗能产业的碳排放，已经被证明是一条可行的低碳化路径。

        在南钢能源管控中心，能源管理负责人高漫春指着监控屏告诉记者，南钢通过余能余热利用、压差发电、富余煤气发电等手段，去年发电14亿千瓦，占总用电量近五成，外购电量由此大大降低。数据显示：2004年南钢生产1吨钢要购买497千瓦电；到2009年，生产1吨钢只要买280千瓦电。“‘十一五’节约标煤36.88万吨的目标，去年提前实现，这相当于减排了92万吨二氧化碳。”

        沙钢集团淮钢特钢有限公司通过技术改造、余热发电、机电变频等节能措施，去年实现了吨钢综合能耗、吨钢综合电耗的历史最好水平，分别比全国冶金重点企业平均水平低10.62%、10.6%。

        换个视角看，高耗能行业很多是基础性产业，钢铁、水泥等产业不管什么时候都有市场需求。所以，高耗能行业不可能不发展，也不能仅仅从能耗指标上与一般产业相比较。能耗较高的特征，是产业自身决定的，关键，是比照国际先进水平，如何把能耗降到最低、把碳排放压到最少。省经信委数据表明，“十一五”以来，我省已累计关停淘汰落后钢铁产能近800万吨，淘汰落后水泥产能2900万吨，关停小火电680多万千瓦，淘汰小锅炉1200多台，大大节约了能源。省发改委工业处调研员俞宁介绍，今年，我省200―300立方米的小高炉要全部淘汰。

        专家分析，随着节能措施的到位，随着单位能耗基数的降低，节能边际效应呈逐渐递减的趋势，节能的难度越来越大。这既需要新技术的研发应用，也呼唤低碳发展的新空间。

        “低碳化”须从产业链入手

        当然，传统产业的低碳化不仅仅是节能技术改造那么简单。南京大学钱志新教授认为，从长远看，实施“低碳经济发展模式”亟需改善“高碳经济发展模式”下的产业链条与产业结构，其核心，在于改变“高碳产业链条”与“高碳产业结构”。比如，逐步推进传统产业向利润曲线两端延伸，即向前端延伸，从设计研发入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力。

        省社科院世界经济研究所所长田伯平表示，作为制造业和开放型经济大省，“江苏制造”尚处于产业链低端，无论是承接国际转移的产业，还是我们的产品出口，大多还是“高碳”生产。降低碳排放，一个重要路径是加快向产业高端发展、向产业链两端延伸，将设计、营销掌握在手，把制造环节通过“走出去”向国外转移。发达国家正是通过产业梯度转移，掌握产业高端环节。随着江苏产业发展层次的提升，完全有可能将符合市场需求的产能有序转移，从而打造持久的低碳优势。