碳交易：小荷才露尖尖角

　　在低碳经济成为潮流的全球背景下，中国的碳交易市场如何建立？如何运作？面对这一市场，各级政府和企业界乃至每个人该扮演怎样的角色？近日，记者就此专访了北京环境交易所总经理梅德文。

　　中国CDM项目数居世界第一

　　2008年，中国最早的3家环境权益交易机构在北京、天津、上海分别成立，今年1月底，首个低碳交易市场落户深圳。同时，许多地方也在积极探索排污权交易，武汉、杭州、昆明、河北省环境能源交易所等相继成立。与大多数从事主要污染物排污权交易的交易中心不同，能够开展更具前沿性的碳交易的屈指可数，其中就包括北京环交所。

　　梅德文解释说，碳交易是基于减排成本差异而产生的温室气体排放权交易体系，最初是由联合国为应对气候变化，帮助发达国家履约而设计的一种新型的国际贸易机制。具体而言，碳交易有联合履约（JI）、清洁发展机制（CDM）和排放贸易（ET）3种灵活机制，还有一个自愿减排的市场（VER）。

　　在梅德文看来，中国离真正意义上的碳交易市场还有很长的路要走，目前只是初现雏形，比较常见的是CDM项目交易，简单地说就是发达国家用资金和技术换取各种温室气体的排放权。

　　截至今年3月17日，国家发改委批准的CDM项目达2443个，到4月20日，已成功在联合国注册的806个，占全球总量的37.45%，相应的预计年减排量占全球的59.69%。目前国内已获得签发的减排量占全球的48.35%，减排量和项目数均居世界第一位。

　　根据中国政府2005年颁布的清洁发展机制项目运行管理办法规定，中国开展CDM项目的重点领域是以提高能源效率、开发利用新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤层气为主。

　　比如，中国首批CDM项目之一的北京安定填埋场填埋气收集利用项目，与一家荷兰公司合作，在10年内将减少排放80万吨二氧化碳。减排的废气指标又出售给这家荷兰公司。这实际上是一个双赢的过程，中国企业获得了先进技术，同时又提高了能源效率，发达国家也以较低成本兑现了《京都议定书》的承诺。

　　中国VER项目交易更有潜力

　　梅德文认为，由于缺乏交易平台，我国碳交易市场还处于项目阶段，而欧美发达国家已经处于商品阶段和碳金融市场阶段。目前在中国，更有发展潜力的是VER项目交易。

　　去年8月5日，在北京环交所成立1周年之际，国内自愿碳减排第一单交易达成：天平汽车保险股份有限公司购买了奥运期间北京绿色出行活动产生的8026吨碳减排指标，成为第一家通过自愿购买碳减排量实现碳中和的中国企业。在这笔交易中，碳减排指标经过清华大学交通研究所的核证，为奥运单双号限行期间北京市近百家企事业单位减排的二氧化碳量的一部分，其购买资金则作为捐赠全部注入中国民促会绿色出行专项基金，用于支持绿色出行项目的可持续发展。

　　此后，去年12月25日，上海稻草人旅行社有限公司通过在北京环交所购买经核证的自愿减排量，成为了中国第一家自愿为旅行活动所产生的碳排放负责的旅游公司。“稻草人旅行”还承诺：在2015年之前成为一家彻底贯彻碳中和原则的公司，即在项目活动中产生多少二氧化碳的排放，就采取多少抵消措施进行碳中和。

　　这是两项自愿达成的减排行为，属于中国正在建设中的VER交易的成功案例。

　　梅德文把中国碳交易市场建设的轨迹定义为“三部曲”：从2005年到2010年是“碳项目市场”，主要是以CDM为主；预测2010年之后可能会标准化、商品化，形成碳商品市场；再过若干年，也许还会出现“碳期货市场”，即证券化、金融化的市场。梅德文表示，北京环交所的工作，就是努力推动中国的碳交易市场跨越CDM项目交易阶段，建设在中国具有广阔空间的VER项目市场，并争取向VER的商品市场和配额市场发展，如果将来有可能的话，还会努力建设CER期货市场。