上海每年GDP的3％投入环保 一个城市的环保救赎

　　在1公里长的世博轴上用了200多万颗LED，充分体现了低碳世博、绿色世博的理念。本刊记者肖翊摄

　　《中国经济周刊》记者　谈佳隆 |上海世博会现场报道

　　159年，世博会一路走来，环境越来越成为一个绕不开的话题。如果说20世纪前期，世博会着重表现科技繁荣与呼吁和平，20世纪后期主题趋于多元的话，由21世纪开始，世博会越来越凸显了人与自然的关系。

　　2000年的汉诺威世博会把保护资源作为主题之一。2005 年日本爱知世博会以“自然的睿智”为主题，强调用智慧和技术将人类和自然疏远的关系重新连接起来。

　　2010年上海世博会的主题更是直面人类发展一大顽疾——城市环境如何更适宜人类居住。

　　上海市环保局局长张全在接受《中国经济周刊》采访时表示：“上海不能只依靠办一届世博会，把所有的环境问题都解决。当然，借着世博会的机遇，会把上海的环境保护事业大大推进一步、大大提前一步，这是我们完全可以做到的。”

　　在此背景下，上海提出了4轮“环保三年行动计划”（2000年－2011年），总计投入2500亿元。

　　选址浦江的环保逻辑

　　2002年12月，当上海宣告获得2010年世博会举办权之际，大部分人对世博园区选址何地并不清楚。

　　事实上，在上海世博会申办之初，关于世博园区的选址问题曾几经讨论，进行了多方案的综合比较，最终选址在上海城市中心的黄浦江两岸区域，总用地面积约6.68 平方公里，其中控制区面积5.28 平方公里，协调区为1.40 平方公里。

　　上海世博会园区总规划师吴志强向《中国经济周刊》回忆说：“当初，对于世博园区选址的确有过争议，最终选定黄浦江两岸的方案就是考虑到借助世博会机会，完成旧居住区和码头的拆除以及污染企业的关闭、搬迁，使之成为重要的景观区和生态走廊，城市功能布局和产业结构得到进一步优化。”

　　江南水网纵横，上海近代发展的过程中，沿河沿江发展成为顺理成章的模式，但水岸经济发展同时也导致了苏州河、黄浦江污染十分严重。据介绍，10年前的“世博片区”形成了住宅、码头、仓库和一些污染企业等相互交错的无序状态。区域内共有272 家企事业单位，涉及钢铁、化工、发电、港口机械、造船等各个门类。

　　据《中国2010 年上海世博会规划区总体规划环境影响报告书》介绍，2000 年在世博会5.28 平方公里的红线区域范围内，主要的工业污染源共有21 家，其中南市发电厂、上海浦钢集团有限公司、江南造船厂、港口机械厂、上海溶剂厂和上海助剂厂等企业是排放量较大的污染源。

　　正是由于上海世博会的召开，这些原本污染严重的企业完成了华美的转身。南市发电厂经改造后已经成为城市最佳实践区的案例之一，并成为园区内大规模的区域能源中心。浦钢集团已搬迁至宝山区罗泾镇，成为符合环保标准的高起点、现代化精品钢铁基地。而江南造船厂已整体搬迁至以“海洋装备岛”为功能定位的崇明县长兴岛，其原址成为上海世博会中国船舶馆所在地。