中国低碳市场发展应“交易先于制度”

        中国人大常务委员会前副委员长成思危5日在“2010地坛论坛”上表示,中国发展低碳经济的重点应该是降低二氧化碳的排放,当前阶段强调低能耗、低污染、低排放,（三低）是我们的重点。他说,任何制度都不可能设计得非常完善之后才去交易,初步制度有了,再做交易,从交易过程当中总结经验教训,然后逐步完善制度,这就是我们资本市场中常讲的,发展中规范,规范中发展,碳市场必须这样。

        成思危认为,发展低碳经济应做四方面的工作,一是发展不排放二氧化碳的产业,其中包括太阳能、风能等新能源产业,以及现代金融业、现代信息业等现代化服务业;二是减排二氧化碳,发展清洁能源;三是对二氧化碳加以利用;四是处理、封存二氧化碳。四方面应共同努力。他表示,讨论低碳金融不能离开整个国际环境,也不能脱离和实体经济的关系。

        成思危表示,中国发展低碳金融、绿色金融应从三个层次上来解决问题,一是政治层次,气候问题必须靠世界各国协商、谈判,共同努力解决,任何一国都不能单独解决,这是首要的前提,中国最大的原则是坚持发展中国家和发达国家共同承担但是有区别的责任;二是应在支持的项目上取得技术突破。目前中国风能发电、太阳能发电价格太高,需要靠金融手段来解决,财政政策上,用税收给予优惠和补贴,同时依靠政府采购,货币政策上降低融资利率,延长融资期限;三是发展碳交易。从制度上建立体制和机制、建立中国的交易平台和代理机构并逐步实现国际化、不断发展碳交易并积累经验、建立碳资源储备。