低碳技术促绿色经济发展

        由工业和信息化部、科技部以及国务院参事室联合主办的“2010年中国绿色工业论坛”日前在北京举行。论坛以“发展绿色工业，转变经济增长方式”为主题，希望通过这个平台，促进我国与世界先进企业之间的对话交流，促进我国绿色工业进程；帮助我国工业尽早融入全球可持续工业体系。来自相关政府部门的官员、专家学者以及以发展绿色产业为己任的企业界代表，就绿色制造和绿色经济的发展进行了广泛的交流和深入的探讨。

        官员说——

        国务院研究室工交司司长唐元：

        四招加快绿色工业发展

        绿色工业就是指资源节约型、环境友好型的工业，包含两个含义。第一，企业在生产过程中做到节能环境友好；第二，生产出节能环保型产品。

        如何加快绿色工业发展？我有四个建议：

        第一，制定和实施绿色产业发展战略。我们工业中的产业门类非常多，除了要制定绿色规划以外，工业内部的各个行业，轻工、纺织、家电，所有的相关产业都应当制定绿色发展战略，要在循环经济里制定绿色发展的规划和实施方案，注重培育和培植行业龙头企业，打造绿色产业基地，形成以绿色龙头企业为依托，为国际化市场体系、专业化设计公司、技术专精企业为基础的绿色产业发展格局。

        第二，所有的工业企业都应当制定和实施绿色发展战略，工业企业要制定以循环经济理念为依托的绿色发展规划和实施方案，把绿色发展的理念落实到每一个企业，落实到每一道生产工序上，按照绿色发展理念设计企业的发展战略、生产流程、营销模式和企业文化，做到废物资源化利用和零污染排放，生产能效高和环境友好型绿色产品，努力打造绿色品牌，加快绿色技术改造，这一点上我们企业不要怕花钱，要引进最先进、最节能、最环保、能生产最佳节能产品的生产线、生产工艺和生产设备，抢占同行业绿色产品生产的制高点。这一点上，我们企业谁越快，谁越主动，未来它的发展就越有潜力。同时要积极主动向知名的绿色品牌、绿色企业会聚、龙头绿色企业会聚，一个行业不可能有太多绿色重点品牌，我们每一个企业要找准位置，主动向全国知名绿色品牌企业靠拢，成为配套企业和生产基地，以产业集群思路共同打造国家级绿色品牌航空母舰。

        第三，各个地方要制定和实施绿色区域发展战略，要按照循环经济理念，制定绿色区域发展规划和实施方案，合理布局和优化区域经济结构，以实现资源、能源的循环利用和废弃物无害化污染。

        第四，我们政府要采取措施，促进绿色工业发展。首先要建立激励机制，制定财政、税收、金融、投资、价格、技术、经济等优惠政策，鼓励工业企业发展绿色经济、循环经济和生产绿色产品；其次要实施绿色消费战略，绿色消费是绿色工业发展的内在动力，应该通过广泛的宣传教育活动，提高公众环保意识和绿色消费意识，建立绿色产品认证制度，制定国内绿色消费的经济认证，鼓励居民优先购买经过环保标志认证的产品，以及经过清洁生产审计和通过环境管理体系认证企业的产品，积极引导绿色消费；第三要加快建立绿色国民经济核算体系，在经济核算体系中要改变过去重经济指标忽视环境保护的评价方法，把环境污染和生态损失及生态保护、环境保护纳入对地区企业的统计范围，形成绿色国民经济核算体系，并定期公布；第四要加快培育大公司和企业集团，鼓励具有自主知识产权、核心竞争力强和具有全国知名绿色品牌的龙头企业加快发展，支持这样的龙头企业通过兼并联合重组，尽快做大做强，走出国门，提高国内外市场占有率。第五建立绿色品牌的评估优选和宣传机制，我们国家有关部门和宣传机构应加强对绿色品牌的评估和相关的宣传工作，尤其是要发挥行业协会的作用，鼓励各种宣传媒体，大力宣传绿色品牌和生产企业，形成有利于优强绿色企业、绿色品牌发展的氛围。

        国家发改委气候司副司长孙翠华：

        绿色发展挑战机遇并存

        我国推进低碳绿色发展，既面临挑战，也面临重要的机遇。

        首先，转变发展方式的战略地位不断地提高。在深刻认识我国发展规律的基础上，党的十七大提出要深入贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展，并首次提出了转变经济发展方式的战略任务，这次国际金融危机的冲击使我国发展方式不合理的问题进一步暴露，转变发展方式的紧迫性进一步凸显。在这种情况下，控制温室气体的排放，推动经济发展方式的转变已成为落后科学发展观的内在要求和具体的体现，也是实现可持续发展的必然选择。

        其次，我国已经初步具备控制温室气体排放，促进发展方式转变的基础和条件。近年来我国大力发展绿色经济、循环经济，努力推动经济发展方式转变，控制温室气体的排放日益受到各级政府、企业和全社会的重视。不断加大对气候变化的科研投入，积极推进气候友好技术的研发、示范和推广应用，以多种方式普及气候变化知识，提高全社会应对气候变化的意识，应对气候变化也正在成为全社会的共识和行动。这些都为我国控制温室气体排放、做好应对气候变化工作奠定了基础，创造了有利的条件。

        第三，从全球经济社会发展的动向来看，近年来减少温室气体的排放、发展低碳产业、实现绿色增长，已成为各国推进可持续发展的重要共识。这种情况下，我国传统的发展方式面临着严峻的考验，必须通过转变经济发展的方式，调整产业结构，寻找新的经济增长点。

        为落实国务院2020年控制温室气体排放行动的目标，我们将坚持全面落实节约能源和保护环境的基本国策，以保障经济发展为核心，以节约能源、优化能源结构、加强生态保护建设为重点，以科技创新为支撑，加快推进经济方式的根本性转变，努力控制温室气体，着力做好以下几项工作：一是继续调整产业结构，着力发展低碳产业；二是强化节能行动，提高能源效率；三是优化能源结构，发展低碳能源；四是加强舆论引导，倡导低碳消费；五是增强适应气候变化的能力。

        专家说——

        中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华：

        实现低碳要循序渐进

        世界上工业革命已经进行过许多次了。蒸汽机革命、石油革命以及后来的信息革命，都是技术引领下的一种主动转型，但是现在低碳革命跟前面这样一种技术引领下的主动转型有一个根本的区别，带有一种被动性。为什么这样被动？我们现在这样一种碳的刚性约束下的转型，不是主动的，因为当前这样一种高碳的能源毕竟成本比较低，尤其是对中国城市化、工业化快速进程中的国家，我们还不可能大规模一步到位地去使用可再生能源、新能源。所以我想，如果说我们转型的话，应该是一种被动的转型，这个被动转型不是我们自己所期望的，但是是我们必须要做的，而且这个转型成功的话，就是我们核心竞争力的把握和可持续发展的一种根本保障。

        事实上，在中国我们的低碳转型不是一个转不转的问题，而是如何加快转型的问题。这里有一个能源安全的需要，中国这样快速发展的庞大的经济体，没有能源安全的保障，我们这个经济体是无法运转的。1980年全中国商品里的消耗只有6.5亿吨标煤，2000年只有13.5亿吨标煤，去年我们已经超过30亿吨标煤，2007年能源消费总量已经超过欧盟27国。2050年以后，我们经济还要运转，我们生活品质还得保证，没有能源我们怎样保障？所以这给我们提了一个非常强烈的信号，如果我们现在不转型，我们就没有未来。

        当然，我们还要考虑怎样快速转型的问题。我们走低碳必须先高碳，没有高碳我们没法低碳，这个道理很简单，羊毛出在羊身上，现在发展低碳，不管太阳能也好，还是风能也好，这是可再生的清洁能源，但是成本是高的。现在太阳能每1000瓦装机的成本是5万元，而水电、火电大概7000元就够了。只有用这种相对低的成本补贴太阳能、补贴风能。跟当年三峡水电站的建设一样，没有钱怎么办？

        每度电征收3厘钱，搞三峡基金，叫交叉补贴。现在财政部跟发改委做的每辆纯电动汽车补钱的政策我觉得是不对的，不应该拿纳税人的钱补贴个人消费，这不对，可以交叉补贴，就是现在这样一些普通的汽车他们得多交一点儿税，消费者补贴消费者，交叉补贴，这是可以的。这也是为什么我们现在不可以一步到位，现在有的城市讲零碳产业，这个不现实，不必要，我们是要转，但是要循序渐进，要高歌稳进。