佛山治污从对立走向合作 汾江河重现清澈

　　整治后的汾江河。

　　本报记者 邓圩摄

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　　佛山高速发展了30年，在经济总量年均增速超过17%的同时，环境承载力也已到了极限。

　　怎样以最快的速度为环境减负？

　　“舆论治污”、“不开发区”建设、“环境融资”……

　　2008年以来采取的一项项非常措施，让佛山的母亲河汾江河重现清澈。

　　8月，广州、佛山、肇庆的游泳爱好者齐聚珠江广州段，参加每年一次的横渡活动。来自佛山的队员感觉很自豪，连续3年的汾江河整治成果在现场得到检验，佛山不再像往年一样需要截污、冲污，汾江河不再是下游城市广州的头疼问题。

　　汾江河，用清澈的河水孕育了佛山古镇。改革开放30多年，当地经济总量年均增速超过17%，工业的高速发展突破了原有的环境容量，劣Ⅴ类的水质让人掩鼻。

　　佛山历届政府都在治理汾江河，但怎样以最快的速度改变面貌？2008年开始，佛山综合整治实施95个项目，关迁汾江河沿岸企业111家。3年来，汾江河治理成效初显。

　　需要铁腕，更需要智慧

　　“百姓的呼声，让政府增添了与企业博弈的筹码”

　　今年初，环保部部长周生贤考察汾江河治理后说：“现在水清了，水里也有鱼了。在环保问题上，最讲究的也是水里有没有鱼，水里头有鱼了，也就可信了。”

　　汾江河的水质监测结果也印证了周生贤的直观感受：溶解氧、化学需氧量、氨氮和总磷4项重要指标分别改善124％、11％、40％和20％，水质从劣Ⅴ类基本达到地表水Ⅴ类水标准。

　　作为全省乃至全国著名的制造业城市，近30年来佛山市汾江河沿岸的工厂如雨后春笋般涌现，这些企业以纺织、漂染、皮革、化工、电镀、玻璃、五金、陶瓷等污染大户为主，毫无例外地将排污口设在汾江河沿岸，源源不断地排放出未经处理的污水。

　　2008年初，佛山市成立汾江河（佛山水道）综合整治指挥部，由市委书记陈云贤担任总指挥，市委常委、南海区委书记邓伟根当时是佛山市副市长，担任执行总指挥。

　　邓伟根坦言：“关迁汾江河沿岸企业必然会对经济发展产生阵痛，这对地方政府是严峻的挑战。”

　　治污需要铁腕也需要智慧。28个盘踞在汾江河上游半个世纪之久的煤场半年内关闭，成为一个标志性事件。

　　煤场总占地约90多亩，堆放量约1.2万多吨，每当下雨，碎煤冲入河中，一直是汾江河边的一个重污染黑点。2008年到2009年，汾江河从分时段封航到实施24小时封航清淤。这等于砍掉了沿岸沙场、煤场的“腿”。与此同时，煤场所在地罗村拿出“壮士断腕”的勇气，存在半个世纪之久的28间煤场半年全部自行搬迁完毕。政府乘势引导流域村镇在环境改造中带动产业升级转型。

　　利用“舆论治污”，也是佛山的高明之举。6月的一天，一大批来自民间的环境监督员受邀和副市长一起乘船畅游汾江。这些只以网名与汾江整治办打交道的“挑刺者”，3年来无数次向汾江办提出各种刁难问题，却一直被奉为上宾。佛山通过媒体、广告、论坛等载体, 聘请100名整治观察员和评论员参与整治工作，发动市民参与保护母亲河等活动,形成了强大的舆论氛围。

　　有了百姓的呼声，政府增添了与企业博弈的筹码,尽管在要求关迁的企业中,有些是政府的纳税大户。邓伟根很坦然,“老百姓要求我干的,我怕什么!”