低碳经济：中国亟需市场手段

        行业影响

        行业特点决定了每个行业碳排放量的不同，因此碳税的征收对行业的影响有所区别。根据2009年中国统计年鉴所统计的2007年中国各行业能源消费总量，可以间接推算出各行业二氧化碳的排放量。假设碳税在上游征收，价格的上涨通过能源价格的提升在各个行业进行传导，并且假设各行业的能源消费量在短期内是保持不变的。可以看出，碳税的征收对各个行业产出、利润都具有负影响，制造业、建筑和运输业、采掘业等传统高耗能产业首当其冲。受碳税影响较大的行业减排的潜力也相对较大，中国主要耗能产品如钢铁、有色金属、化工、建材等，其单位产品耗能平均比世界先进水平高40%以上，碳税的征收可以加速他们的改革。

        非传统产业如IT业，所受影响也不容忽视。IT业的能源消耗成本极其巨大，根据IDC的分析，目前全球3500万台服务器每年所消耗的电费为290亿美元，是每年购买服务器费用的一半。能源消耗成本已经占到了IT行业运营成本的30%到50%，从2000年到2005年间，全球网络计算机消耗的能源翻了一倍。通过对中国制造业个子行业能源消耗量进行对比，可以发现通信设备、计算机及其他电子设备的能源消耗量仅次于金属冶炼、燃料加工、化工等传统高耗能产业。

        由此可见，IT产品二氧化碳排放量也是相当惊人的，IT目前相关的排放已经成为最大的温室气体排放源之一。总部设在伦敦的气候组织(Cli-mateGroup)发表的一份报告称，在2007年，全球的电脑、打印机、手机和各种小型的IT产品共产生了8.3亿吨的碳排放量，这一数字与航空业的碳排量相当。且该领域的排放势头还在随着全球对计算、数据存储和通信技术需求的增长快速上升。即使人们大力提高设备、组件等装置和数据中心的能效，到2020年，全球IT相关碳排放也将达到15.4亿吨。

        低碳相关产业将具有巨大的发展潜力。由于碳税是针对化石燃料所征收的，成本的上升将促进替代化石燃料的新能源产业如风能、水能、太阳能、潮汐能、生物能源等的开发。此外低碳技术产业，包括脱碳、储碳技术的清洁煤技术行业，节能技术行业等也有巨大的发展优势。

        对排污企业的影响

        增加了排污企业生产成本，主要耗能行业集中度将进一步提高。征收碳税使排污企业的边际外部成本转化为企业的内部成本，从而使边际社会成本等于边际私人成本。在同一行业中，排污企业都被征税，因此他们的边际成本都上升。在使用固定比例的生产技术时，从长期来看，税收提高了每个排污企业的长期平均成本曲线，使得一些企业的生产变得没有利润，特别是对于一些高污染的小企业，其成本高于其他企业，生产变得没有利润，因而退出该行业。

        长期看，排污企业的投入产出会作出相应调整。征收碳税后，生产投入由原来的资本、劳动增加为资本、劳动和环境，在既定的成本下要使产出最大化需要使这3种要素投入边际产出相等。短期内企业难以对投入进行调整， 但是长期来看企业会选择提高资本或劳动力的使用来替代环境要素直至达到每种生产要素投入经过单位成本调整后的边际产出相等。

        有利于排污企业生产技术的优化，逐步淘汰落后产能。企业缴纳碳税使成本增加，这就会促使企业采用先进的生产工艺、技术，尽可能地减少二氧化碳的排放量，从而使成本降低。短期来看，单个厂商采用先进生产技术使其成本低于行业平均成本，从而获得利润；长期来看，同一行业内的其他企业也会效仿，采用相同措施，改进生产技术，降低单位产品排污量，从而整体上对环境的排污量将会下降。对于一些高能耗、高污染的小企业，其技术力量和资金不足以使其降低单位产品的排放量，从而造成其边际外部成本会高于行业平均成本，利润逐渐减少直至退出该行业。

        低碳经济布局下跨国企业的应对之策

        推行低碳经济，特别是碳税对跨国公司带来的挑战。从外商投资的格局来看，由于中国对碳排放和环境保护方面同发达国家比较相对滞后，某些跨国公司为躲避国内的碳税，有意识地将高排放的粗加工制造环节转移到中国。被锁定在低端的中国产业格局形成所谓的“世界工厂”，其产品用于满足美欧发达国家的需要，美欧发达国家一方面将高价值环节拿走，一方面又将高排放高能耗的环节弃留在中国。但随着中国低碳经济战略的实施，特别是碳税的征收，这种格局今后必然难以持续，部分跨国公司已经开始转变在中国的经营理念，以适应国内政策的需要。“低碳”或催生产业洗牌，将促使捷足先登的企业能顺应趋势，从而抓到商机，而固守的企业将逐渐被淘汰。

        由于低碳经济而促使的中国产业转型和升级也给跨国公司带来诸多机遇。中国低碳战略的实施给拥有新能源及节能减排相关技术的跨国企业提供了契机。中国企业的能源使用效率低，技术上有很大的改进空间，对节能技术和产品的需求将会增多，加之政府对能源和节能环保技术的支持，有利于跨国公司利用先进技术建立良好的政府关系，为在中国的经营提供便利。

        由于对于能源的需求高涨，中国政府也积极支持外资参与到能源相关的产业，利用资本实力和先进的技术增加能源供应。2007年12月，中国国务院新闻办发表《中国的能源状况与政策》白皮书，鼓励外商投资能源及相关的采掘、生产、供应及运输领域，鼓励投资设备制造产业，鼓励外商投资中西部地区能源产业。中国政府还加大了对替代能源的重视程度，积极促进企业投资进行替代能源的研发和生产。中国是世界上第二大电力消费国，但是只有8%的用电来自可再生能源，目前中国政府已经制定了《可再生能源法》，积极推动可再生能源开发，以使能源结构更为平衡。对节能要求的提高可能会降低政府对于产业的限制，一些以往担心外资份额过高的行业，如今面临新的机遇。

        低碳经济下中国消费者的需求也会发生变化，这为跨国公司带来了新的商机。针对能源紧缺带来的能源类价格如石油高涨，中国消费者也开始在消费选择上削减成本。2008年7月，《华西都市报》进行高油价下汽车消费调查，新能源汽车以往因较高的价格而令消费者望车兴叹，而如今近四成消费者表示“可能会考虑购买新能源车”，其中一成消费者表示“肯定会”。

        在家电行业，据调查，目前消费者对家电产品最关心的特征是“节能和环保”，节能环保型产品已经成为现代消费者的追求。据调查，在未来3年有冰箱购买意向的消费者中，92.3%的人表示将购买节能冰箱 。

        针对消费者对节能产品需求的增加，企业已经开始把节能作为重要的营销亮点。节能省钱逐渐成为市场上的一张潮流牌，不少电器打着节能环保的口号吸引消费者，节能产品小至节能电灯，大至空调、冰箱等家电产品。2005年，中国一、二级能效产品占比不超过6%，市场上超过70%的产品都是五级的产品；到了2008年上半年，在能效标识管理中心备案的产品中，五级能效产品备案比重已经降到了49%，一、二级能效产品的比重从2005年不足6%，提高到了23%。

        企业更加重视节能产品。众多知名的家电品牌，开始纷纷涉足节能领域，将节能作为家电产品研发技术的研究重点和产品的卖点，节能变频空调、节能环保冰箱、快洗节能洗衣机等低能耗家电产品迅速占领消费市场。以电冰箱为例，其耗电量通常占家庭耗电总量的30%，但随着传统制冷压缩机让位于新型直线压缩机，不仅能将耗电量减少40%，还能有效降低噪声。

        在营销过程中结合节能的知识营销也是一项很有用的方法，节能不仅仅在技术上需要提高，还要帮助消费者学会正确的使用方法。产业布局方面，需要考虑基础设施的完善性，尽可能降低运输成本。节能产品价格过高是促进消费的最大阻力，企业应通过多种手段，使节能产品的价格降低到消费者能够承受的范围内。