氮氧化物减排首仗怎么打 1700万黄标车首当其冲

    如何明确限行，加强检测和治理，补贴优惠多种措施有效果

    记者了解到，北京、苏州、杭州、广州等城市目前针对黄标车，主要采取“疏、堵”两方面的措施。对重点区域采取分时段限行政策以及提高黄标车检测频率，即“堵”的手段；利用财政补贴政策促进黄标车提前淘汰，以及由政府主导的对黄标车的治理，亦即“疏”。对黄标车疏堵结合的措施在一些城市已经开展了一段时间，也取得了不错的结果，例如北京同时进行的对黄标车的限行和治理以及财政补贴鼓励提前报废工作。

    记者了解到，北京、苏州、杭州、广州等城市目前针对黄标车，主要采取“疏、堵”两方面的措施。对重点区域采取分时段限行政策以及提高黄标车检测频率，即“堵”的手段；利用财政补贴政策促进黄标车提前淘汰，以及由政府主导的对黄标车的治理，亦即“疏”。对黄标车疏堵结合的措施在一些城市已经开展了一段时间，也取得了不错的结果，例如北京同时进行的对黄标车的限行和治理以及财政补贴鼓励提前报废工作。

    北京黄标车淘汰工作的进展情况与奥运会的举办密不可分，与北京类似，举办世博会的上海、亚运会的举办城市广州等，均在国际重大活动的压力下大力淘汰黄标车。

    比如，广州市从2009年1月起，分三阶段对高排放汽车实施限行措施；从11月12日亚运倒计时1周年起，对违反环保标志限行规定的车辆开始实施罚款200元、扣2分的处罚。同时，积极推进在用车工况法排气检测，获广东省批准，发布实施了两项工况法排放限值地方标准，并建成140条工况法检测线，强化道路抽检、停放地抽检、客货运车辆整治、用车大户抽检、群众举报“冒黑烟”车辆和曝光排气超标车辆等措施，加强在用车污染整治。

    与此同时，广州市出台鼓励淘汰黄标车的经济奖励政策，最高奖励达3万元，加快淘汰高污染车辆。截至今年5月，广州市提前报废车辆已达4600多辆。此外，广州市制定政策，对所有区、县级市1755辆定编黄标车进行了淘汰。

    另外，灰霾天气、酸雨等现象较为严重的城市，已经高度重视黄标车的淘汰问题。比如南京市去年灰霾天气超过200天，苏州市酸雨发生率超过80％，而杭州市的灰霾也是挥之不去的阴影。

    杭州市2009年3月出台《杭州市区高污染机动车提前淘汰补助实施办法》，对提前1年以上淘汰的杭州市区高污染机动车，政府根据车型及使用年限适当进行一次性经济补助，同时，不断加强监测等“堵”的措施。据杭州市环保局机动车排污管理处相关负责人介绍，2008年底，杭州共有42246辆黄标车，截至今年6月底，已经淘汰掉32074辆，剩下10172辆。

    财政部、商务部2009年7月出台《汽车以旧换新实施细则》，规定了淘汰黄标车的补贴标准。在此项政策影响下，不少城市出台地方政策配合，黄标车淘汰工作在全国范围陆续展开。

    据统计，今年1～11月，全国共办理汽车以旧换新补贴车辆近34.7万辆(除北京以外，北京去年至今已完成黄标车淘汰近15万辆)，而全国黄标车总数为1700万辆，黄标车淘汰工作任重道远。