四川超额完成“十一五”减排目标 减排四川没拉闸限电

    “早在2007年前，我国还没有建立减排指标考核统计体系，于是就衍生出来许多问题。”钟勤建说，地方政府上报的减排统计数据存在不少水分，有的甚至是虚假的。“因为尚未建立完善的污染减排数据统计考核体系，对一些地方统计虚报的减排指标，没有太多有效的管理手段。”这导致的直接后果就是，地方政府上报的减排数据，COD和SO两项指标双双下降，但实际情况是，这两项指标不但没有降，反而有所上升。

    到了2007年，当时的国家环保总局就建立起减排指标考核统计体系，这样一来就可以将COD和SO2两项指标的排放量统计得很清楚。钟勤建介绍说，“COD的源头分为工业生产和居民生活，要计算这两类COD排放量，只要找到GDP的增量和城镇化率的增量即可；而SO的增量则由各省的燃煤增加量来确定。”

    钟勤建说，过去，GDP和城镇化率这两个数字标志着地方官员的政绩，当然是越高越好。但是现在，“GDP”和“城镇化率”却背上了“COD”这个紧箍咒，“如果地方政府单纯为了政绩，虚报GDP和城镇化率，就要承担由此带来的COD的虚涨，但COD减排却不是那么容易。”

    因为早在2007年，中央将减排目标完成情况纳入到地方政府领导干部政绩考核评价体系中，并增加了“问责制和‘一票否决’制”的处罚规定――这意味着减排指标的完成与否直接关系到地方政府官员的环保政绩和乌纱帽。

    这样一来，COD就能有效挤去GDP虚高的泡沫。钟勤建说，如果地方政府报的GDP越高，COD的新增量就越高，需要承担的减排任务就越重。GDP让官员当官，但COD却让官员完不成减排任务，甚至丢掉乌纱帽。于是，怎样同时做好社会经济的发展和环保工作，是每个地方政府不得不思考的问题。

    答疑

    多种手段确保目标完成为减排四川没有拉闸限电

    “虽然这样的手段对于完成对于完成节能减排目标会产生直接的效果，但它影响了居民生活和企业的正常生存、经营秩序。”

    “四川没有拉闸限电。”省环保厅副厅长钟勤建表示，我省在完成超额完成“十一五”减排目标的同时，并没有采取拉闸限电措施来确保减排目标的完成。

    钟勤建介绍，节能减排的最终目的是在于促进经济、环境更好的发展、而拉闸限电的方式则显得简单粗暴。并且，在一个拉闸限电地区，一些企业为了不影响生产，结果买柴油发电机发电，不但没有促进减排，反而增加了环境污染。“这样的局面是我们不愿意看到的。”

    但是减排的任务仍需要完成。钟勤建说，我省通过很多手段、方法，对节能减排起到了很好的作用。比如说，对于高二氧化硫排放的发电企业，我们要求火电厂采用含硫量尽可能低的煤，通过对煤质及排放物的严格检测，来达到减排目的，而不是简单地禁止其发电。

    “再如乐山一家火电厂，由于其发电主要供自己厂区使用，我们就建议其购买网上用电。”钟勤建说，除此以外，全省也加大力度淘汰落后节能，特别是小钢铁、小水泥、小电镀等“五小企业”，利用关停它们来减排，这也是对促进经济结构转型做贡献。