中国节能环保产业将驶入快车道

    吴舜泽提出，中国环境保护“十二五”期间主要面临四项任务。第一项任务是深入推进主要污染物的减排，促进绿色发展。初步考虑要把水中的氨、氮和大气的二氧化物作为减排物，把规模化的农业园纳入减排范围，把机动车纳入氮氧化物的减排范围。第二位的主题是切实解决关系民生的突出环境问题，改善环境质量。第三项任务是加强重点领域的环境风险防控，促进安全发展。第四项任务是实现均衡发展。要着力解决区域间、城乡间环境质量和环境监管的差异问题。

    吴舜泽还提出，要强化总量控制传导机制，在减少污染物排放的同时，进一步实现资源能源消费量的降低、减少资源环境代价过高的问题，要着力实现生产全过程清洁化。初步考虑引入一些污染物产生量评价的制度，在某些区域要实行燃煤消费总量的控制。

    发改委经济体制与管理研究所循环经济研究中心主任杨春平表示，循环经济“十二五”规划将于下半年出台，一些重要行业符合中国国情的循环经济模式已经比较成熟，“十二五”期间将在全行业中推广。

    在《中华人民共和国循环经济促进法》中，循环经济是在生产、流动和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化的总称。减量化是指在生产、流动和消费等过程中减少资源能源消耗和废物产生。再利用是将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产生使用。资源化是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再利用。

    循环经济未来在中国的发展空间巨大。以汽车零部件再利用为例，中国刚刚起步，而国外汽车零部件90%以上通过再制造实现。再制造产品的质量和性能不低于新产品，有的超过新产品。再以轮胎行业为例，国内已经有企业在试点，能够明显节约生产成本，但是规模较大的上市公司还没有认识到再制造的重要性。

    中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚表示，中国本土的碳排放交易市场的发展将是一个很漫长的过程，全面实施碳排放交易很难实现，在一些试点城市可以实验，但是未来更大的、更统一的交易市场的发展还有待进一步探索。

    从金融的角度看，清洁发展涉及到融资机制和市场机制，其中碳金融是刚刚兴起不久的主题。碳排放市场对节能减排提供了一个好的激励机制，在环保节能的过程当中，企业有可能获得经济上的收益，在这种情况下，企业有足够的动力实现减排。

    2008年以后，受金融危机影响，市场的发展出现了很大问题。经济减速，企业产能应用不足，降低了对配额的需求，市场萎缩导致价格出现了剧烈的下降。

    从国际情况看，碳排放交易市场存在一定的问题，市场体系的完善需要时间。如美国政府到目前还没有明确国家层面推动市场的发展；欧盟市场运行到目前为止还有很多的问题，不但有之前的所谓的造假问题，还有托管的失窃问题等。

    天壕节能科技股份有限公司总经理王坚军表示，按已开发的部分领域余热资源存量计算，中国余热发电新增装机容量达1630万千瓦；按主要高耗能企业年能源消耗量及节能潜力计算，中国余热发电潜力达5000万千瓦以上。

    工业过程伴随产生一定的废弃热能，称之为“余热资源”。余热发电经过近年的发展已在水泥、玻璃、钢铁、化工、有色等多个行业得到成功应用。合同能源管理是行之有效的节能措施。

    天壕节能率先在余热发电行业采用EMC模式，公司自2007年5月成立以来，已签约EMC模式的余热发电项目合同28个，总装机容量达到24万千瓦。其中已投产项目13个，在建项目7个，正在进行规划设计的项目6个。

    在天壕节能EMC模式中，天壕节能负责余热发电项目的投资、设计、建设、运行管理及项目各项手续的办理等工作，合作企业提供建设场地和余热资源，所发电力由合作企业使用，项目收益由双方长期共享。