千亿余热市场巨大 掘金受益行业

　　清华大学气候政策中心在其撰写的《2010中国低碳发展报告》中称，中国已经挖掘了大量容易挖掘的节能潜力，特别是在“上大压小”、淘汰落后产能等方面，今后的节能减排难度实际上加大了。

　　“十一五期间，我国在减排方面形成了夸大GDP的激励机制，而且主要运用行政性办法，缺少灵活的实施办法，造成了经济增长与减排目标的冲突。”国务院发展研究中心副主任、十二五节能减排课题组负责人刘世锦3月22日，在《中国低碳经济发展报告》发布会上表示。

　　上大压小，仅仅是通过控制增量的方式来控制能源消费，但节能减排真正的纵深在于大企业、大钢铁、大水泥等。

　　“上大压小、淘汰落后产能肯定是对的，但问题是，大的项目不是不耗能，不是一定能节能，节能是专业的事情，可以说这是一个新兴的产业。”上海能源化工协会人士向记者表示说。

　　而在一次能源的来源环节，火电的高比例也让节能降耗陷入了困难的境地。根据中国社会科学院日前发布的《中国低碳城市发展绿皮书》分析，中国以煤炭为主的能源消费结构短期内难以改变，能源结构调整难度大，在向低碳发展模式转变的过程中，将比其他国家受到更多的资金和技术压力，付出更高的代价。

　　目前，中国的火电占能源来源的80%，此前，中国大干快上核电站，希冀降低煤炭比例，但日本福岛核泄露危机提醒中国，核电虽然排放低，但安全性仍然是致命硬伤。核电比例在十二五能源构成中，会限制在5%以下。

　　煤电长期高比例的后果就是，电源本身就占去了很大一块排放指标空间。想达到十二五的降耗目标，在电源上，已经无计可施。

　　对能源消耗大户进行节能管理，必然是唯一的出路。“工业企业节能、减排无非是通过提高能源利用率来实现，其中最主要的，空间也最大的就是余热管理。”上海能源化工协会一个专业人士告诉记者。

　　4.未来的难题在哪里？

　　这如果按照刘世锦所言，按照行业先进标准，可以判断，未来五年各大高耗能企业必然将进行新一轮的节能改造，充分利用余热资源。

　　对于资金雄厚的大企业集团来说，进行余热管理并不存在资金问题。但对于稍小一点的企业，余热管理系统的投资仍然是一个负担，另外，高耗能企业是否有足够的积极性进行余热管理成为关键性问题。

　　据记者了解，在业界，已经形成合同能源管理的方式来解决资金短缺问题。在一些发达国家，超过30%的节能项目都是通过EMC模式建造与营运的。

　　EMC主要有三种模式：节能收益分享型、节能量保证型、能源费用托管型，三种模式各有特色。以杭锅股份为例，其主要通过专门的工程公司进行余热工程的总包，建成后通过收益分享获取利润，合同期满后，则将设备交由客户。截至2010年其所有在手50亿订单中，其中有7亿元是属于该类型。

　　据记者了解，目前，EMC一般能够在3年左右收回成本，6年左右实现预期收益，对于EMC运营公司能够带来可观的收益。

　　2010年10月，专业从事EMC的公司易世达在创业板上市，也间接证明，合同能源管理已经渐成趋势。

　　“在节能减排的具体实现上，我们虽然有激励和惩罚性政策，但还不够完善。”上述上海能源化工协会人士告诉记者。

　　据他介绍，日本的国民生产总值约占世界9%，而温室气体排放量为世界的5%左右，1美元生产总值所消耗的能源只有美国的37%，是发达国家中最少的。核电比例高是其排放少的一个重要原因，但日本在工业领域的节能确实是世界最先进的，这得益于其完善的政策机制。

　　据了解，日本经产省在2006年制定的《新国家能源战略》“节能领先计划”中，确立了到2030年能源利用效率提高30%的目标，其具体的技术开发战略归纳在《节能技术战略》中。其中重点措施涵盖：绿色采购、能源环保研究、政府对节能环保项目给予资金支持和税收优惠、融资等等环节。

　　对比中国，记者统计发现，在节能、减排领域，针对大型企业节能，政府也出台了相关措施。

　　2009年9月26日，国务院发布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展的若干意见》，对截止到2009年9月30日尚未开工建设的水泥生产线项目一律暂停建设，同时支持企业在现有生产线上进行余热发电等节能改造。

　　2009年12月，工信部下发《钢铁企业烧结余热发电技术推广实施方案》，计划用3年时间投资超过50亿元，在全国37家重点钢铁企业，对82台烧结机推广实施烧结余热发电技术，降低钢铁企业能耗水平。

　　2010年4月2日，国务院下发《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，要求加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，同时加大资金支持力度和实行税收扶持政策。

　　过去五年，中国的余热管理利用虽然有所进展，但总体在35%以下的利用率说明，余热管理仍然处于起步阶段。

　　“余热管理没有利用起来有很多原因，其中重要的几条有，虽然余热管理可以降低企业成本，但对于大型企业来说，在企业效率好的时候，这块收益没有足够的吸引性，另外，进行节能改造，势必要停产，这会造成一定的产能损失。在行业景气的时候，企业没时间做，在行业低迷的时候，企业又没决心做。”上述杭锅股份高管向记者表示说。

　　“我们正在研究新的解决思路和分解方案，一个是根据十二五全国单位GDP碳排放强度下降目标和GDP预测数字将强度目标转换成全国总排放额度，其次是按照行业先进标准与各省人均GDP水平和人口，采用公平分配的原则进行分解，同时启动‘千家企业标准制度’，按照各省在这1000家企业中的数量进行分配。”刘世锦称。

　　刘世锦所指的“行业先进标准”，是以目前的“千家企业节能行动”为基础，划定1000家左右重点排放企业，用各行业先进水平的单位产量排放量为标准，确定全国“行业排放额度”，再行分配给各省的重点排放企业。据统计，“千家企业”2004年综合能源消费量为6.7亿吨标准煤，占全国能源消费总量的33%，占工业能源消费量的47%。

　　这如果按照刘世锦所言，按照行业先进标准，可以判断，未来五年各大高耗能企业必然将进行新一轮的节能改造，充分利用余热资源。