“碳减排第一案”曝中国企业碳交易软肋

    合同双方关系扭曲：潜规则乘虚而入

    显然，作为认证机构的挪华威公司并不想让此案受到公众的过多关注。

    “中国碳减排行业第一案”的开庭，便引来了众多媒体的采访。庭审一开始，挪华威公司的代理人就向法庭称，“强烈反对媒体旁听和报道”，要求不公开审理。法庭认为，从目前证据看尚不涉及商业机密，作为项目业主的华光潭公司并未申请不公开审理，因此驳回了被告申请。

    “由于挪华威的过错使得华光潭项目丧失了申请自愿减排项目的机会。” 太比雅公司在法庭上表示，“而且，挪威船级社否决碳减排项目的原因不能让人信服”。

    “挪威船级社出具否定性审定报告，系因华光潭项目本身不符合自愿碳减排标准（2007）的规定，挪威船级社并未对其造成任何损害。” 挪华威公司反驳道。

    记者在庭审中了解到，申请认证的中方企业需要履行的义务只有付款、提供技术资料。

    除此之外，从审核文件——现场核查——书面评审——出具初步意见——由挪威船级社审核出具最后的审定意见的整个过程，都在认证机构的掌控之中。

    而且，在VCS项目审定机构出具否定性审定意见的情况下，无论其何时出具，都不可能作为注册文件提交VCS注册登记处进行注册使用。
　　

    据媒体报道，目前经联合国认证可以进入CDM和自愿减排项目的认证机构不到30家，而在中国这个最大的碳卖方市场上，活跃着不足10家的认证机构。

    而挪威船级社是最早进入CDM和VCS认证领域的公司。2009年之前，挪威船级社的市场份额几乎占到了70％左右。

    “在强势的碳减排认证机构面前，企业和认证机构之间双方关系严重扭曲。”一位业内专家在接受本报记者采访时说，“暴露出了国际碳交易机制的不足。”

    在碳减排认证中，还有许多“潜规则”。

    在庭审中，法官问道，在签约时原告知不知道被告是分包商时，被告挪华威公司回答说，根据合同条款规定，挪威船级社有权分包，对于集团内的公司分包商不需要书面告知客户。并称“这是行业惯例。”

    更有意味的是，作为联合国指定的掌握碳减排生杀大权的认证机构，无论ＤＮＶ中文的名称——挪威船级社，还是直译名称——挪威真理认证有限公司，这两个名称在中国国内都没有进行过认证、注册。

    碳减排市场期待中国标准

    碳交易作为新兴的商业领域，因其具有标准化的金融属性，又包含国际化的政治因素，而成为世界各国关注的热点。

    “碳减排指标不同于一般产品，看不见、摸不着，正因为这一特性，认证和审核是碳减排链条上的关键一环。”专家指出。

    中国企业期待在碳交易市场上能有自己的标准。

    而要在中国建立一个有效的碳交易市场，必须首先制定一套完整的、有公信力的、适合中国的碳减排标准体系。

    在2009年哥本哈根气候变化大会上，北京环境交易所联合其他参与方共同发布了“熊猫标准”，迈出了中国参与碳交易标准建设的第一步，在国际上引起了广泛关注。

    不久前，方兴地产（中国）有限公司通过北京环境交易所成功购买了16800吨“熊猫标准”的自愿碳减排量。

    “这在发展中国家尚属首次，标志着中国企业在碳交易领域迈出了具有里程碑的一步。” 北京环境交易所董事长唐茂松指出。

    2010年10月19日，在上海世博会联合国馆，《中国自愿碳减排标准》正式发布。这是中国参照国际规则自主研发的首个完整的自愿碳减排标准体系。

    据介绍，《中国自愿碳减排标准》体系包括章程、碳减排技术标准、碳交易标准、登记注册核销流程、调解与仲裁规则等内容，是将国际形势与中国实际相结合、中国主导与借鉴国际经验相结合的中国自愿碳减排标准体系。

    “通过《中国自愿碳减排标准》审定与核查的碳减排量将具有国际权威性，为国内外市场所认可。”中国自愿碳减排标准理事会理事长程天权说。

    中国标准能不能被认可，还需要市场的检验，但毕竟走出了第一步。