固废处置大发展 行业龙头需领军

　　东江环保近年来通过以上模式开展了多个项目，在向政府提供专业化服务、为城市居民生活环境做出贡献的同时，大大拓展了企业自身的业务范围和创收模式。比如，东江环保通过下属子公司在香港开展生活垃圾清运服务；在深圳市投资运营下坪市政污泥处理项目及受深圳市政府部门委托对深圳下坪固体废弃物填埋场进行托管运营；取得湖南省邵阳生活垃圾填埋场特许经营权，投资建设并运营这一项目。

　　此外，填埋气发电是国家鼓励发展的项目，东江环保在这方面也颇有斩获。同样采取特许经营模式运作，公司与政府签订特许经营协议获得深圳下坪、深圳老虎坑和青岛小涧西生活垃圾填埋场填埋气的资源使用权。CDM项目是公司在填埋气发电项目基础上新增的一项增值服务，生活垃圾填埋场的填埋气含有大量的甲烷气体，其经收集后通过内燃机组燃烧发电，多余的填埋气通过火炬燃烧处理，填埋气在燃烧发电和火炬燃烧过程中均可实现温室气体的减排，从而获得CERs，增加填埋气发电项目的收益。

　　结语

　　保护环境，其根本目的就是要改善环境质量，保障人们身心健康。解决影响人民群众健康的突出环境问题，既是环保工作的着力点，也是落脚点。而固体废弃物如果处置不好，对空气、水和土壤均会造成巨大的污染隐患，从这个角度来看，固体废弃物的处理处置是事关人民生活环境质量和健康安全的大事。如今，在国家各个层面的高度重视下，市场大门已经打开，无限商机正在涌现，行业是否会在未来数年内给我们惊喜？类似东江环保这样理念先进、技术领先、实践丰富、综合实力较强的典型企业，是否可以在发挥好自身优势的同时带动全行业向好发展？

　　翻用古人老话:强者应自勉，弱者当自力，则必有称于世。

　　链接

　　“十二五”期间与固废处置产业相关的宏观政策

　　“增加主要污染物总量控制种类，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度，有效控制城市大气、噪声污染，加强重金属、危险废物、土壤污染治理，……”

　　“加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。……”

　　——《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

　　“围绕重点工程需求，强化政策驱动，大力推动以污水处理、垃圾处理、脱硫脱硝、土壤修复和环境监测为重点的装备制造业发展，研发和示范一批新型环保材料、药剂和环境友好型产品。推动跨行业、跨企业循环利用联合体建设。实行环保设施运营资质许可制度，推进烟气脱硫脱硝、城镇污水垃圾处理、危险废物处理处置等污染设施建设和运营的专业化、社会化、市场化进程，推行烟气脱硫设施特许经营。……”

　　“加强危险废物污染防治。落实危险废物全过程管理制度，确定重点监管的危险废物产生单位清单，加强危险废物产生单位和经营单位规范化管理，杜绝危险废物非法转移。对企业自建的利用处置设施进行排查、评估，促进危险废物利用和处置产业化、专业化和规模化发展。控制危险废物填埋量。取缔废弃铅酸蓄电池非法加工利用设施。规范实验室等非工业源危险废物管理。加快推进历史堆存铬渣的安全处置，确保新增铬渣得到无害化利用处置。……”

　　“加大工业固体废物污染防治力度。完善鼓励工业固体废物利用和处置的优惠政策，强化工业固体废物综合利用和处置技术开发，加强煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等大宗工业固体废物的污染防治，到2015年，工业固体废物综合利用率达到72％。推行生产者责任延伸制度，规范废弃电器电子产品的回收处理活动，建设废旧物品回收体系和集中加工处理园区，推进资源综合利用。……”

　　“提高生活垃圾处理水平。加快城镇生活垃圾处理设施建设，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80％，所有县具有生活垃圾无害化处理能力。健全生活垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，加强设施运行监管。对垃圾简易处理或堆放设施和场所进行整治，对已封场的垃圾填埋场和旧垃圾场要进行生态修复、改造。鼓励垃圾厌氧制气、焚烧发电和供热、填埋气发电、餐厨废弃物资源化利用。……”

　　“实行环保设施运营资质许可制度，推进烟气脱硫脱硝、城镇污水垃圾处理、危险废物处理处置等污染设施建设和运营的专业化、社会化、市场化进程，……”

　　“实施重大环保工程。”

　　“重点领域环境风险防范工程。包括重金属污染防治、持久性有机污染物和危险化学品污染防治、危险废物和医疗废物无害化处置等工程。”

　　“环境基础设施公共服务工程。包括城镇生活污染、危险废物处理处置设施建设，城乡饮用水水源地安全保障等工程。”

　　——《国家环境保护“十二五”规划》