节能灯回收之困 无有效社区回收体系

　　“我们的含汞灯管处理生产线，也是10天才开工半天。”浙江阳光照明电器集团股份有限公司总经理助理吕军说，生产线年处理能力2400吨（约4000万只），但去年处理总量仅1000万只左右。

　　厦门通士达照明有限公司总工程师秦碧芳介绍，该公司投资2000多万元人民币从瑞典进口了两套含汞废灯管处理生产线，年处理能力达3600吨（约6000万只）。但公司年实际处理废旧灯管仅60—80吨。“我们希望取得环保部颁发的资质证书，这样可回收其他厂家节能灯，更好地发挥处理能力。”

　　滕菲坦言，公司的回收费是每根2.5元左右。但这2.5元，让一些本来愿意回收废弃节能灯管的企事业单位望而却步。“其实，如果设备满负荷运转，每根灯管的处置费可低于1元。”

　　何去何从之盼

　　节能灯无害化处置能力需提高，防污关键是源头限汞，推广低汞灯

　　目前，国家高效照明产品推广项目在招标时对厂家回收节能灯有明确要求。记者查看2012年5月的最近一次“高效照明产品推广项目（普通照明用自镇流荧光灯）招标文件”发现，评标标准提出要有“废旧灯管回收处理方案，及上一年度推广企业承诺兑现情况”，承诺目标有三类：推广量的30%以上、20%以上、10%以上。

　　据了解，国家发改委等会对推广企业承诺目标兑现情况进行抽查。但陈燕生介绍，并非所有企业都能兑现承诺。“当然，即使这样，这一政策为企业建立回收体系仍起到了一定作用。”

　　工信部安全生产组专家、厦门通士达公司安全环保部经理杨龙豹建议，政府除了对企业有明确回收要求之外，还应在社区和销售点同时建立废旧灯管回收网络，并设计专业废旧灯管回收箱，“具有减震、防破碎功能，才能防止集中污染。”

　　国家发改委能源研究所副研究员刘虹认为，可对推广激励政策做些调整。她举例说，北京市对高效照明产品的推广政策是市里在国家补助50％的基础上再补助30％，区里再补助10％，也就是说居民出10％的钱就能用到节能灯。“不妨把一部分推广补贴放到回收补贴上来，从推广之初就开始布局回收。”

　　也有厂家代表呼吁，当前亟需改变的，是废弃节能灯跨省处理的隔阂现状，以及含汞灯管废物处理资质的不均衡格局。

　　“目前，有资质的处置单位只有3家，外省厂家如果想找他们，面临3方面难题。”这位不愿透露姓名的厂家代表说，一是跨省审批麻烦，废旧灯管输出地放行，但输入地不一定愿意，而且涉及双方审批，非常麻烦；二是运输、处置费用高，从江苏、福建运往上海处置，一吨废旧灯管的运输、处置总花费竟高达7000元；三是运输条件苛刻，灯管运输要找专门企业，不然运输过程中发生破碎，会降低回收效果。

　　这位厂家代表建议，国家应在节能灯生产企业集中的省份或地区布局有回收资质的企业。“生产企业遍地开花，而有资质的回收企业却只有少数几家，还集中在北京、上海等大城市，而其他一些节能灯生产大省却没有，各种中小节能灯企业生产过程中产生的废旧节能灯就不好处置。”

　　环境保护部污染防治司化学品处有关负责人介绍，“十二五”期间，环保部打算通过支持节能灯生产企业处理废旧灯管等方式，提高我国废旧节能灯无害化处置能力。