工信部官员：淘汰落后产能仅靠市场代价会很大

    淘汰落后产能涉及各方利益，具体实施情况复杂，研究建立长效机制势在必行。工业和信息化部产业政策司巡视员侯世国今日表示，在我国市场机制尚不完善的情况下，仅靠市场淘汰落后产能经历的时间会很长、代价会更大，还必须有效发挥政府的调控作用。

    侯世国今日在做客中经在线访谈时表示，淘汰落后产能是一项长期而艰巨的工作，涉及资产损失、债务处理、职工就业、地方经济发展、财政收入等问题，情况复杂。目前落后产能退出的政策措施不够完善，激励和约束作用不够强，部分地区和企业对淘汰落后工作认识存在偏差、责任不够落实，需进进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制。

    他说，建立落后产能退出的长效机制从根本上讲就是要完善落后产能退出的市场机制。但在目前我国面临转变发展方式、节能减排、应对气候变化等一系列紧迫任务，并且市场机制尚不完善的情况下，仅靠市场淘汰落后产能经历的时间会很长、代价会更大。因此，淘汰落后产能在发挥市场机制作用的同时，还必须有效发挥政府的调控作用，加强各项政策的协调配合，形成落后产能退出的政策体系，发挥各项政策综合效力。

    今年4月，国务院下发了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。侯世国介绍说，通知从完善政策约束机制、激励机制和监督检查机制等方面，进一步完善了促进落后产能退出的政策措施。这些政策措施主要是：分解落实目标责任，落实完善市场准入、环保监督、能耗监察、质量监督、安全监管、信贷融资、差别电价、税收调节、财政奖励、生产许可、土地管理、兼并重组、技术改造等方面的政策措施，加强监督检查和考核等。